对榆树市开展土地经营权抵押贷款情况的调查——以榆树市农业银行为例.pdfVIP

对榆树市开展土地经营权抵押贷款情况的调查 对榆树市开展土地经营权抵押贷款情况的调查 对榆树市开展土地经营权抵押贷款情况的调查对榆树市开展土地经营权抵押贷款情况的调查 ——以榆树市农业银行为例——以榆树市农业银行为例 ————以榆树市农业银行为例以榆树市农业银行为例 2017年 07月 12 日 摘要：摘要：为切实承担起服务“三农”的政治使命，真正解决农户融资难的问题，榆树市农业 摘要摘要：： 银行结合辖区土地确权、流转及规模经营大户融资需求情况，率先发起农村土地承包经营 权抵押贷款业务，并于 2015 年6 月成为总行指定的试点行。一年来，该行积极探索农村 土地承包经营权抵押贷款(以下简称“农地贷”)支持新型农业经营主体的新模式，取得了 初步成效。 关键词：关键词：土地经营权，抵押贷款，成效 关键词关键词：： 一、一、““农地贷农地贷””工作开展情况工作开展情况 一一、、 ““农地贷农地贷””工作开展情况工作开展情况 榆树市是一个农业大市，现有耕地面积 390 万亩。其中，农村土地规模经营面积 231 万亩， 占耕地面积的 59.2%。注册农村新型经营主体 3，286 户，占农户总数的 1.1%。且土地前 期测量确权工作已基本完成，农村土地承包经营权抵押贷款前景广阔。 截止目前，榆树农行累计投放“农地贷”2 笔、金额合计 110万元。其中，传统种植户 1 户，金额 10 万元，专业种植合作社 1户，金额 100万元。其主要特点：一是单户贷款额 度大，现有客户户均贷款余额 55 万元；二是行业特色明显，以种植业客户为主；三是客 户层级优，以专业大户、家庭农场等新型农业经营主体为主；四是风险控制好，贷款客户 运转正常，经营状况良好。 二、二、主要做法主要做法 二二、、主要做法主要做法 (一)统一思想，服务“三农” “农地贷”业务是一项新生事物，在产品试点之初，该行着重打消“三个”顾虑：一是 “不能做”的顾虑。认为法律法规没有明确农村土地承包经营权可以用于抵押，害怕越红 线；二是“不愿做”的顾虑。认为农村土地承包经营权变现难，业务风险大；三是“不会 做”的顾虑。认为系统和同业都没有先例，担心把好事做成坏事。支行班子通过思想引导， 使全行员工充分认识到开展农村土地承包经营权抵押贷款业务不仅是落实中央精神的政治 需要，也是推进农户贷款转型、降低贷款风险、优化客户结构，实现“三农”信贷业务可 持续发展的需要。 (二)坚持银政联动，探索发展新途径 农村土地承包经营权抵押涉及农村产权制度改革的深水区，能否顺利推进，与土地是否确 权、抵押能否登记、土地流转市场平台的建立、权利如何实现等问题息息相关。基于此， 榆树农行多次向市委、市政府进行专题汇报，取得了政府部门的大力支持，并与农业部门 多次联合开展实地调研。了解土地确权和农户贷款需求以及农户土地承包和流转价格情况， 探索解决农户在申请“农地贷”过程中客户准入及土地经营权抵押手续上存在的问题，为 开展土地经营权抵押贷款业务探索出新的实践模式。 (三)坚持多管齐下，创新营销策略 1.开展广泛宣传。在各营业单位利用 LED屏滚动播出开展“农地贷”业务的准入条件和优 惠政策；深入农村发放“农地贷”宣传折页；召开全市农经分站长、新型经营主体经理人 参加的业务培训班，努力扩大认知群体。 2.示范操作全面推进。成立由支行行长为组长、分管副行长为副组长、相关部门负责人为 成员的农村土地承包经营权抵押贷款营销推进工作小组，在前期试点工作的基础上，要求 在全行全面铺开，全力推进，并由包片包所领导分工督导，形成上下联动的营销氛围。 3.创新模式。支行采取“联合营销、属地发起、分层管理”的营销策略。联合营销，就是 支行在客户部组建营销团队，对经营规模大、贷款需求额度大的客户进行营销。行长、主 管行长及前后台部门负责人亲自实地调查，确定营销中重点支持客户；属地发起，就是由 客户所在区域网点受理发起业务，支行提供后续支持，最后有分理处发放并经营管理，最 大限度方便客户；分层管理，就是根据贷款额度确定管理层级，贷款额度在30 万元以上 的客户支行直接参与，经支行贷款营销委员会上会讨论，提出风险防控意见，最后确定贷 款额度和担保方式