工程采购管理办法.pdf

精心整理 工程采购管理办法 第一章 总则 第一条 在《中华人民共和国建筑法》 、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标 法实施条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理办法》 、《评标委员会和评标方法暂行规定》 以及各地方招标投标的有关规定的基础上， 我部制定本办法， 对工程总承包项目的各类分包工程的 分包商的确定、 各类工程设备、 材料的采购以及工程项目所需各类咨询服务的提供方的确定等相关 事宜作出如下规定。 第二条 遵循“公平、公开、公正”和“货比三家”的原则，在保证按项目的进度、质量、预算要求 的前提下，以合理的价格获得所需的工程承包或分包以及货物和服务的承包商。 第二章 适用范围 第三条 我公司所有工程总承包项目以及工程管理项目涉及的建设工程承包或分包、货物和服 务的采购均适用于本办法。 第四条 所有涉及建设工程承包或分包、货物和服务的承包商、供应商的选定均需进行议价谈 判、内部招标或公开招标。 第五条 采用议价谈判、内部招标、公开招标的具体条件划分如下： （划分依据） 预算金额在 100 万元以下工程项目 、10 万元以下的货物项目、 5 万元以下的服务项目 ：三方 （含）以上询价比较后直接发包，简称为“直接议价”；需要注意的是，如果预算金额虽然在 100 万 元以下，但工程较复杂，清单项目较多的情形也应该进行“内部招标”而不是采取“议价谈判”。 预算金额在 100 万元（含）— 200 万元范围内的工程项目 、10 万元（含）— 100 万元范围内 的货物项目、 5 万元 （含）—50 万元范围内的服务项目 ：在公司内部根据本办法规定的程序进行“内 部招标”，从而确定分包商。 精心整理 精心整理 预算金额在 200 万元（含）以上的工程项目 、100 万元（含）以上的货物项目、 50 万元（含） 以上的服务项目 ：根据项目的可研批复，按照法定程序进行“ 公开招标 ”。 第六条 定义的解释 6 ．1 工程类项目：即由本公司实施的工程总承包项目或工程管理项目涉及的建安工程中涵盖 的所有施工总包、 施工分包、工程设备材料的采购以及项目的实施过程中用于造价咨询、 招标代理、 勘察测量等服务。 6 ．2 议价谈判： 适合预算金额在 100 万元以下工程项目、 10 万元以下的货物项目、 5 万元以 下的服务项目， 即在至少 3 家承包商、供应商间进行多轮谈判、价格比较，在进行包括信誉、实 施能力、管理能力、售后服务、资信等的比较后，写出简要的议价谈判报告，经内部审批流程，直 到公司主管副总审定后确认承包商。 6 ．3 内部招标：适合预算金额在 100 万元 （含）—200 万元范围内的工程项目、 10 万元 （含） — 100 万元范围内的货物项目、 5 万元（含）— 50 万元范围内的服务项目 ，即参照法定邀请招标 程序，邀请至少 3 家承包商或供应商在公司内部进行的招标，由评标委员会写出简要的评标报告， 经过内部审批， 直到公司主管副总审定后确定中标人。 邀请的分包商或供应商应该首先从公司合格 供应商名录中随机抽取。如果公司的合格供应商名录不够 3 家，则可由工程各相关方进行推荐； 被推荐的承包商或供应商应至少符合该项目实施的基本要求 （例如信用良好、资质符合、 生产能力 和管理