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——兼论环境法律责任的承担方式 摘要：我国司法实践中出现行政处罚和刑事处罚叠合、行政罚款和刑事罚金抵扣与否不统一以及数额差异大等问题，牵涉出我国环境法律责任承担方式关系处理的问题。实践和理论中，我国的环境法律责任仅承担方式大体上划分为区分模式和合作模式，前者主张事前将环境事件定性，由具有管辖权的机关专门处理；后者主张综合考虑环境事件，基于功能统筹分析最终界定环境法律责任承担方式。前者符合司法实践和学术理论的思维惯性，后者符合环境法的功能需求和未来的立法动向。基于行政罚款和刑事罚金界限模糊化、刑法从属性等理由，合作模式处理环境法律责任承担方式具有可采性，应当配套地采取完善环境司法专门化、推动环境损害鉴定规范化、建立环境事件法律规制共同体等措施。 一、问题的提出环境法律责任的承担需要以民事侵权、行政处罚和刑事处罚等方式展现出来，但这并不代表环境法律责任仅依赖于民事、行政和刑事责任，相反，环境法律责任对我国传统部门法律责任还具有一定的重塑作用：首先，从自然意义上看，环境损害往往具有大规模性、不可控性、持续性、隐蔽性等特征，原本“损害-补偿”的法律责任界定模式需要通过一定的规范设计补足“损害”认定的不充分，也要保障“补偿”判断的准确性；其次，从规范意义上看，法律责任牵涉的各方不能简单地以“谁损害，谁补偿”的方式确定承担主体，从世界范围来看，环境法律关系中的各个角色往往采取合作而非