涉农药犯罪司法鉴定问题初探.docxVIP

涉农药犯罪司法鉴定问题初探 摘要：涉农药犯罪司法鉴定工作作为司法鉴定工作的组成之一，其具有相当强的专业性，但是目前我国司法实践中仍缺乏相对统一和系统的涉农药犯罪司法鉴定制度。基于刑事诉讼目的与效率的平衡，进一步追求程序正义和实体正义，分析了2017年《农药管理条例》施行后42份生产、销售伪劣农药罪刑事裁判文书，发现涉农药犯罪司法鉴定活动混乱有其背后制度性的原因，从立法体系、鉴定程序、采信规则及配套措施4个方面对完善涉农药犯罪司法鉴定问题提出建议，以期为构建标准化、体系化涉农药犯罪司法鉴定工作提供帮助。 2017年6月1日施行的《农药管理条例》对生产和销售伪劣农药构成犯罪的，依法追究刑事责任，作出了明确规定。涉农药犯罪案件中，以销售伪劣农药罪为主要犯罪形式，而销售伪劣农药导致的事故往往具有一定的季节性，同时又具有群体性。伪劣农药造成的农业生产损失对农民、农村集体组织、甚至整个社会来说，影响巨大。此类案件中，由于涉及专业性很高的农业生化知识，普通民众无法清楚认定伪劣农药、测算损失后果、形成因果关系等，可见司法鉴定意见在其中所呈现的重要性。但是由于实践中涉农药犯罪鉴定意见乱象频发，需要进一步对其进行规范，促进农业社会发展。1 完善涉农药犯罪案件司法鉴定程序的意义鉴定人，存在于大陆法系国家，“是‘司法鉴定人’的简称，是指取得司法鉴定人职业证书，在司法鉴定机构中执业，运用专门知识或技能对诉讼、仲裁等活动中涉及的专门性技术问题进行科学鉴别和判定的专业技术人员”1.1 价值取向——程序正义与实体正义相较于实体正义的追求裁判内容，程序正义更注重裁判形成所依靠的过程。程序正义关注的是要依靠法律程序本身或者在法律实施过程中其本身所体现的法律价值，与程序达到的结果并无任何关联1.2 行为规范——公正与效率鉴定意见可能受制于鉴定人知识水平和科学技术的发展，对于同一鉴定事项，不同鉴定人会得出不同的鉴定意见。因此，被采信为证据的鉴定意见必然是通过控辩双方充分质证和法庭的严格审查，最终成为定罪量刑的依据，通过完善涉农药犯罪案件中的司法鉴定程序，使其真正参与到审判过程中来，接受控辩双方的考察，确保鉴定意见是通过正当程序和规范作出，才能保证裁判结果的正当性。同时，为兼顾效率问题，尤其是当遭遇到专业性较强的问题时，鉴定意见能有效推动案件进展，鉴定人出庭作证则能更有效地推动庭审的进展，避免出现由于专业性问题而导致的庭审节奏把控不住拖沓等情况，节约司法资源，充分体现了鉴定意见不可忽视的作用。1.3 目的追求——发现真实与惩罚犯罪在涉农药犯罪案件中，由于注重打击现行犯罪，对犯罪现场的原料、工具、成品等可以及时加以固定，往往使得犯罪嫌疑人、被告人对犯罪事实供认不讳。鉴定人通过专业技术手段，对涉案物品进行鉴定，并将其中所蕴含的事实以鉴定意见的方式展示出来，使法庭对相关成品数量、成分、作用等有一个直观的了解。法庭通过对鉴定意见的审查，可以帮助法官查清事实，同时也可以要求鉴定人出庭作证，在庭审过程中利用自己的专业知识对法官的专业知识进行补充，从而更好地固定犯罪事实和依据。但是值得注意的是，在此类案件中要避免对鉴定意见的过分依赖性。惩罚犯罪固然是刑事诉讼的目的之一，但是如果出现无鉴定意见即无法认定案件事实的情况，未免过于本末倒置。因此需要完善涉农药犯罪案件的鉴定程序，综合全案证据发现真实，破除唯鉴定意见论的迷信，确保司法公正性。2 涉农药犯罪案件中司法鉴定的现状笔者在裁判文书网以“伪劣农药罪”为条件，搜索2017年6月1日至2021年1月31日的刑事裁判文书，共搜索到90篇，其中涉及刑罚与执行变更的刑事法律文书共41件，一审程序28件，二审程序15件，审判监督程序6件。去除不具有相关性的法律文书，共保留42篇刑事法律文书，其中一审程序25篇，二审程序12篇，审判监督程序5篇(图1)。从25件一审案件来分析，23件均有鉴定意见作为认定案件事实的证据之一，占比为86%，另有2份文书未载明鉴定意见为证据之一，而这两份文书判决主文均认定被告人犯“销售伪劣产品罪”，而非“销售伪劣农药罪”。25件一审案件中，鉴定意见对案件的关键事实部分，即伪劣农药性质的认定、犯罪所得数额认定、药害损失情况认定等方面起到了决定性的作用。与此相对应的，被告人或其辩护律师对鉴定意见提出辩护意见的有10件，占比40%，主要的辩护意见集中于鉴定机构的资质、鉴定程序的合法性、鉴定意见证明对象及证明力等方面，而上述10件案件中，有7件的辩护意见全部未采纳，3件的辩护意见部分被采纳，分别占比70%和30%。从上述数据可以看出，鉴定意见在涉农药刑事案件审理中，对案件事实认定几乎处于垄断的地位，法官绝大多数会采信鉴定意见。25件一审案件中，提出上诉的有7件，占比28%，上诉的