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市长在整顿商贸批发市场专题会的讲话 同志们： 今天会议的主要任务，是认真学习贯彻省委书记栗战书同志，省委常委、市委书记李军同志，市委副书记、市长同志的重要批示、指示精神，总结商贸批发市场清理整顿专项行动启动以来的工作，研究部署下一步工作。刚才，市商务局作了全面汇报，市有关部门和几个区、清镇市分别发了言。下面，我讲几点意见。 一、进一步提高对清理整顿商贸批发市场重要性的认识 首先，它是维护市场经济秩序的重要内容。市场要活跃、经济要发展，离不开一个规范、有序的良好环境。我们平常讲的市场既指广义的市场，也指商贸批发这样的狭义市场。广义的社会主市场经济包括的所有市场都要科学有序，狭义的各个专业市场当然也必须科学有序。我们的服务业发展目标是打造区域商贸物流中心，而真正的商贸物流中心，是上规模、成体系、高品位的。商贸批发市场如果不讲布局、格局混乱、无序竞争，着力打造区域商贸物流中心，将是一句空话。其次，它是维护规划权威的重要工作。规划的本质是一项维护公共利益、实现经济社会与环境协调发展的公共政策。城市离开了科学规划，发展必然无序。规划一经批准，就具有强制效力，任何单位和个人不能凌驾于规划之上。在省委、省政府召开的支持市加快发展推进大会上，省委、省政府主要领导都明确要求落在的省级建设项目要服从我市的统一规划。我们更要牢固树立“规划如法、执法如山”、“先规划后建设、项目要跟着规划走”的意识，严格按规划办事。清理整顿商贸批发市场的各项工作，要按照全市产业规划、业态设计、市场布局来进行，对全市商贸批发市场进行全面的、整体的规范，确保规划的刚性执行、全面实施。第三，它是维护城市形象的重要举措。市场是城市的窗口，也是城市形象的缩影。市场的规范程度，往往折射出城市文明程度、管理水平的高低。虽然已经成功创建全国文明城市，但还有许多工作还需要坚持和深入，规范整顿商贸批发市场就是其中一项重要的具体措施。生态文明城市人人共建、生态文明成果人人共享。大家要从讲政治、顾大局的高度，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，不能因为区域或部门利益打乱全市的总体安排部署。 二、当前清理整顿商贸批发市场存在的主要问题 今年6月1日市的领导小组第一次会议以来，市直各部门和有关区（市、县）政府、管委会做了大量工作，但从刚才的汇报和实际工作的情况来看，效果都不甚理想。一是情况的掌握还有差距。商务局刚才的汇报，有的是清楚的，有的还是模糊的。比如，已批在建项目概念含糊不清，定义不够准确。商务局还要认真研究修改汇报材料，邹杰同志要牵头严格审核。二是存在的问题还很多。比如，有普遍存在的审批手续不全或不规范的问题，有个别市场改变规划用途的问题，有相当部分物流园区兼营商贸批发业态的问题，有部分老市场经营秩序差、安全隐患大、对周边环境及交通影响严重的问题，更为突出的是少数市场招商内容不规范，甚至还通过报纸等媒体发布虚假信息，造成了恶劣影响，加大了清理整顿难度。三是解决问题的主观努力还不够。之所以产生上述问题，有商业点规划布局及管理缺乏系统政策法规支撑、全市商贸批发市场规划还未完成审定、商贸批发市场清理整顿难度大等客观原因，但也有部门之间信息不共享、不对称等主观原因，作为主管部门的商务局和市有关部门、各区（市、县）政府、管委会沟通不够，个别地方政治意识淡薄、工作执行力不强，重前期招商、轻安商服务，不仅没有认真贯彻落实市政府的要求，影响全市的总体部署，还给本地和全市的招商引资环境带来了负面影响。就是由于这些原因，使得此项工作远远没有达到6月1日领导小组第一次会议要求的效果。该开的会已经开了，该安排的已经安排了，该提的要求已经提了，却没有得到认真贯彻落实，动辄拿维稳当借口，群众上了当、受了骗，增加了不稳定因素，责任在谁？必须指出的是，力度不大、配合不强、措施不硬、方法不多、效果不好，仍然是这项工作没有实现重大进展的制约因素。目前顶多算是基本摸清了底数、掌握了基本情况，但还是没有针对性、根本性、有效性的解决措施，以至于困难还是困难、问题还是问题。也就是说，清理整顿并没有真正达到预期的效果。 三、把清理整顿商贸批发市场的关键问题研究清楚 省委领导要求大家多学马克思主义，多学辩证法，要全面、系统、客观地分析问题、解决问题。我们在清理整顿工作中，也要落实这一要求，情况要摸准、问题要搞清、政策要吃透，特别注意分清几个问题。一要分清时段。20xx年10月19日市政府65号文件出台之后新建的商贸批发市场有哪几家，业态是什么，服务半径有多大；之前批准建设但擅自改变规划用途的有哪几家；已批已建逾期经营、已批在建或未建审批手续不齐全或不规范的有哪几家，差什么手续，哪些是可以通过补办手续继续开展工作的、哪些是必须立即停止或关闭搬离的。这些，都必须搞得清