国有企业公司化改制方法.docx

国有企业公司化改制方法 企业制度最典型的体现形式就是公司制。 企业制度具有法定性， 企业的组建者，只能选择法律明文规定的制度形态组建相应的企业。 我国法律规定的企业形式有国有和个人独资企业、 合伙企业、 有限责任公司和股份有限公司。 企业的法律形态之间具有可转换性， 既可以依据法律规定转换， 也可以依据企业的自我意志转换。 从方式上看，国有企业公司化改制主要包括国有企业改制为有限责任公司 （包括国有独资的和有限责任公司） 或股份有限公司（包括上市公司和非上市） 。国有公司无论是改制成为有限责任公司还是股份有限公司， 都必须依法履行 以下相关程序： 1、产权界定。产权界定即界定财产的归属关系。 产权界定应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则进行。 2、 资产评估。资产评估是指通过对资产某一时点的价值的估算，从而确定其价值的经济活动。 3、 产权登记。产权登记主要适用于国有资产。国有资产产权登记，是由国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及单位占有、使用国有资产的法律行为。 （一） 国有企业改制为有限责任公司 有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任， 公司以其全部资产对公司的债务承担责任的法人企业。 设立有限责任公司，应当具备下列条件： 股东符合法定人数。 法定人数是指法定资格和所限人数两重含义。 法定资格是指国家法律、 法规和政策规定的可以作为股东的资格。 法定人数是 《公司法》 规定的设立有限责任公司的股东人数。《公司法》对有限责任公司的股东限定为二个以上五十个以下。 股东出资达到法定资本的最低限额。 公司必须有充足的资金才能正常运营。 股东没有出资， 公司就不可能设立。 股东出资总额必须达到法定资本的最低限额。即： ）以生产经营为主的公司人民币五十万元； ）以商品批发为主的公司人民币五十万元； ）以商业零售为主的公司人民币三十万元； ）科技开发、咨询、服务性公司人民币十万元。 特定行业的有限责任公司注册资本最低限额需高于前款所定限额的， 由法律、行政法规另行规定（如拍卖业至少需 100 万元注册资本）。 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价 出资，以工业产权、 非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十， 对国家采用高新技术成果有特别规定的除外。 科学技术部、 国家工商局《印发〈关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定〉的通知》 （国科发政字[1997]326 号）规定，以高新技术成果向有限责任公司出资入股，作价总 金额可以超过公司注册资本的百分之二十， 但不得超过百分之三十五， 作价金额 超过公司注册资本百分之二十的， 需报省级以上科技管理部门认定， 方能到工商行政管理机关办理有关登记。 股东共同制定章程。 制定有限责任公司章程， 是设立公司的重要环节， 公司章程由全体出资者在自愿协商的基础上制定，经全体出资者同意，股东应当在公司章程上签名、盖章。 有公司名称、建立符合有限责任公司要求的组织机构。 设立有限责任公司， 除其名称应符合企业法人名称的一般性规定外， 还必须在公司名称中标明“有限责任公司”或“有限公司”。建立符合有限责任公司要求的 组织机构，是指有限责任公司组织机构的组成、产生、职权等符合《公司法》规 定的要求。公司的组织机构一般是指股东会、董事会、监事会、经理或股东会、 执行董事、一至二名监事、经理。股东人数较多，公司规模较大的适用前者，反 之适用后者。 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。有限公司设立程序： 1、订立公司章程； 2、缴纳出资； 3、确立公司内部组织机构； 4、出资验资； 5、申请登记注册。 （二） 国有企业改制为股份有限公司 股份有限公司， 是指由一定人数以上的股东组成， 公司全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任， 公司以全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。根据我国《公司法》规定，设立股份有限公司，应当具备下列 条件： （一） 发起人符合法定人数； ① 设立股份有限公司，应当有五人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。 ② 国有企业改建为股份有限公司的，发起人可以少于五人，但应当采取募 集设立方式。 （二） 发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额； ① 股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。 ② 股份有限公司注册资本的最低限额为人民币一千万元。股份有限公司注册资本最低限额需高于上述所定限额的，由法律、行政法规另行规定。 ③ 国有企业改建为股份有限公司时，严禁将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人。 ④ 发起人可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产