我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策研究.docxVIP

PAGE PAGE 1 我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策研究 　　 　　包笑 　　[摘 要]公共安全对公民的利益以及社会稳定有着重要影响，同时也对经济社会发展有着极其重要的作用。随着城市的快速发展，城市公共安全存在的危险也在不断增大，本文主要对城市公共应急管理存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出相应对策，以促进城市公共安全。 　　[关键词]公共安全;应急管理;城市 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.08.094 　　[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）08-0-02 　　0 引 言 　　随着城市化的迅速发展，城市人口数量越来越多，导致城市复杂多样。城市与国家发展有着密切联系，城市公共安全受到国家的高度关注。目前我国城市公共安全管理中依然存在一些比较严重的问题，对社会的和谐与稳定造成一定影响。 　　1 公共安全应急管理存在的问题 　　1.1 城市公共安全基础设施薄弱 　　目前，我国绝大多数地区在基础设施上没能满足正常的防护标准要求，且可能会发生损坏，长时间没有维修处理，存在非常危险的安全隐患。第一，城市居民的住所安全设施不符合标准。目前，许多居民的住宅在建筑过程中没有从抗灾能力上考虑，且居民对抗灾方面的意识不足，促使建筑商忽视了居民住宅的抗灾能力，同时为了满足居民需要，把更多的精力都花在了结构等方面，存在较大的安全问题。第二，城市建设发展不能满足当今安全设施要求;目前，在我国的道路中，比较良好的道路不是很多，在一些道路上也没有设置安全指示牌以及安全线，无法给驾驶员有效指引，存在驾驶安全隐患问题。另外，道路状况是好是坏对应急人员到达现场进行处理有着非常大的影响。 　　1.2 城市公共安全信息不对称 　　通常遇到突发状况时，有关部门需要立即在现场做出科学决策，但是由于信息不对称，导致决策无法保证科学性，同时管理层在遇到该困境时会无法坚定所做决策，心里容易摇摆。如果遇到紧急状况或者一些灾害时，因为信息传递路径不通畅或信息来源不可靠等因素，导致信息不能很快传到应急部门，管理部门面对紧急状况不知道怎么应对，进而会做出不正确的应急措施。对于紧急危机消息无法及时了解，无法及时有效判断，常常使用使用常态的模式进行处理，且使用平常的应对措施来处理紧急发生的状态，抑制事态发生的效果不是很好。因为公共安全信息存在不对称的问题，在前线的相关人员不能及时收到上级部门的正确指示，有不少官员不敢擅自决定而选择静静等待，导致事态严重化，大多数的刑事案件就是因为信息不对称导致群体性事件发生。 　　1.3 规则滞后，人们重视程度不足 　　应急管理机构与应急管理措施在我国大部分城市均已普及，法律法规的陆续完善中说明了我国的应急管理工作取得了不小的成果。可是还有很多城市存在应急知识普及、应急预案对策滞后的问题，无法满足对城市未来发展的要求。很多城市管理者不断加大应急知识以及技能的宣传力度，但是居民却呈现出不重视、忽略的现象，甚至认为自己与灾难之间毫无关系。这种较为淡薄的意识是导致灾难发生时出现严重损失的主要原因。很多人在风险来临时，过于慌张、紧张过度，再加上平时没有重视应急事物的对策等，导致其面临很多危险，这些都是因为平时没有重视应急管理工作产生的后果。很多居民甚至漠视相关法律法规，通过相关调查与分析后可以发现，违规占用消防通道的问题普遍存在，对城市应急响应设置工作的顺利开展造成阻碍，给救火工作带来较大难度。这些错误从表面上看问题不大，但是会对城市应急响应实施造成相当严重的影响与破坏。 　　1.4 应急管理部门设置及权责问题 　　公共安全应急管理中，组织体系是否高效及权责是否明确是衡量应急管理体系科学化的重要标准。尽管我国设立了国家减灾委员会，在国务院设置了应急管理办公室，地方各级政府相应地也成立了减灾委员会和应急管理办公室，但各行政主管部门还是处于“各守一摊”的局面，减灾委及应急办公室对这些主管部门的综合协调难以奏效。比如，一些地方民政部门负责自然灾害救助及应急管理、公安部门负责社会安全突发事件的应急处理、安监部门负责安全生产方面的应急处理，但实际上，一旦发生了上述重大应急事件，仅仅依靠一个部门是无法完成的。应急管理部门设置及其权责的“碎片化”极大地影响了处理应急突发事件的水平和效率。 　　2 改善我国城市公共安全应急管理的对策 　　2.1 利用现代信息技术达到防范效果 　　现在科技信息化发达，城市危机应急系统完善，可以通过手机短消息、微信公众号、电子邮箱邮件、广告提示牌、广播等传播方式进行提醒。而且当今智能手机、无线网络的覆盖面积都有大范围普及。在这么发达的社会下，可以通过微信朋友圈、微博、快手、抖音小视频等网络渠道进行转发、扩散，可以迅速、快速