企业成本核算计量系统与应诉反倾销研究—以上海宝山钢铁公司为例.pdfVIP

企业成本核算计量系统与应诉反倾销研究—企业成本核算计量系统与应诉反倾销研究—以上海宝山钢铁公司为例以上海宝山钢铁公司为例 企业成本核算计量系统与应诉反倾销研究企业成本核算计量系统与应诉反倾销研究——以上海宝山钢铁公司为例以上海宝山钢铁公司为例 2011年 11月 23 日 如何应对反倾销，特别是如何处理反倾销中的会计问题，己经成为我国很多企业不 得不面对的问题。事实上，成本核算又是反倾销所涉及会计问题的核心，产品成本的确定 和计算都将成为直接影响到被调查产品的正常价格，乃至最终认定倾销是否存在的决定性 因素。由于在应诉反倾销时所需的产品成本数据由现有成本会计系统提供，大多数企业感 到提取工作极为困难，很难及时又准确地向反倾销调查当局提供符合可采性的成本数据。 上海宝山钢铁公司（以下简称“宝钢”）的成功经验可以带给了我们许多的新启示。自 1996年以来，宝钢面对国外多起反倾销调查，积极运用 WTO 规则应诉，以翔实的成本资料 进行卓有成效的会计举证、会计抗辩，应诉反倾销综合胜诉率达到 90%，被国际同行誉为 “中国冶金行业应诉外国反倾销案最为成熟的企业”。宝钢成功的秘诀在那里？在本文， 我们将紧密结合宝钢的成本管理实践与应对反倾销成功的成本信息举证来对这一现象进行 深入探究。 一一、、反倾销调查中的涉诉产品成本调查思路分析反倾销调查中的涉诉产品成本调查思路分析 一一、、反倾销调查中的涉诉产品成本调查思路分析反倾销调查中的涉诉产品成本调查思路分析 1.要求提供细化的原始成本信息。应诉反倾销是对应诉企业成本核算的一场挑战，以 产品成本核算项目为例，我国企业把产品成本一般分为直接材料、直接人工、制造费用三 项，有些企业可能增设燃料及动力、包装物、废品损失等成本项目，这远不能满足反倾销 涉诉产品成本调查的要求。比如，在 2002 年欧盟对宁波新海公司的打火机作实地核查时， 仅原材料一项要求提供的细目达 20多项，数据多达 3226 个，而这恰是我国企业成本核算 的薄弱之处。 2.基于变动成本法的思想。《WTO 反倾销协定》明确规定被调查产品总成本应由制造 成本和销售与一般行政管理费用两部分构成，其中制造成本细分为固定制造成本和变动制 造成本。欧盟和美国调查问卷的相关规定也都明确要求提供变动成本和固定成本的详细资 料。也就是说，反倾销调查所需涉诉产品成本信息是基于变动成本法的思想。 3.间接费用分配标准的公允。根据成本分配理论，在现代生产条件下由于间接费用在 产品成本中占的比重较大，间接费用与代表生产数量指标的相关性正在迅速消失，其分配 的标准应当是导致费用发生的一系列作业。如果间接费用在产品中所占的比重较大其分配 标准再采用生产工人工资、生产工时等，就会形成不同产品成本之间的交叉补贴。而反倾 销调查往往是针对一种产品，因此，涉诉企业的产品成本计算必需公允地反映其真实成本， 也就是说，要求成本计算与分配方法要有合理性。 二二、、宝钢的标准成本宝钢的标准成本制度与涉诉产品成本信息提供分析制度与涉诉产品成本信息提供分析 二二、、宝钢的标准成本宝钢的标准成本制度与涉诉产品成本信息提供分析制度与涉诉产品成本信息提供分析 自 1993 年提出标准成本制度以来，经过几年的理论和实践探索，至 1996年宝钢的标 准成本制度框架已逐渐趋于完善。采用标准成本制度不仅消除先前建立在实际成本制度基 础上核算模式的固有缺陷，而且推动成本工作重点由成本核算型向成本管理型转变，也无 形中为宝钢应诉反倾销带来了无可比拟的优势。具体而言：第一，实施标准成本制度为产 品定价决策提供强力支持。使得产品定价决策时不受实际成本波动的影响，排除了诸如： 设备故障、来料质量等非正常因素的干扰，因而使得定价决策更为科学合理。第二，细化 成本中心以细化标准成本管理。宝钢根据自身组织机构和生产工艺特点细化成本中心为一 百七十多个。由于成本中心是成本费用发生、归集和管理的基本单元，不仅便于将成本控 制与各责任者的业绩挂钩，而且在健全的成本管理机制下，各单元根据自己的成本管理特 点，因地制宜开展了适合自己的成本管理活动，进一步细化和深化了标准成本管理。第三， 标准成本制度基础上实施ERP 不仅使宝钢标准成本制度体系得到了切实运转，而且实现了 数据的一次录用全面共享，保证了成本计算数据的一致性和准确性