第二章财政职能1484948647.pptxVIP

第二章 财政职能 一资源配置职能二收入再分配职能三经济稳定（与增长）职能四财政职能的理论演变一、资源配置职能 （一）含义财政资源配置职能是指通过财政分配活动，调节、引导人力、物力、财力等社会经济资源，形成合理的经济结构，提高资源利用效率，取得最大的经济效益、社会效益和生态效益。 资源配置——是指将社会资源（人的知识、智力、劳动力、资本、土地、财产等）在各种用途间的分配和组合，以达到优化资源结构为目标的功能。（二）产生原因 1、资源具有稀缺性 2、市场经济中存在市场失灵及其外部 经济效应问题 3、财政的本质特征使得财政在资源配 置方面具有不可替代的功能 无偿性 强制性（三）基本要求 1、最佳配置资源于两大部门 2、有效配置归政府支配的资源 3、市场效率损失最小化 （四） 财政配置资源的主要内容1、调节资源在积累和消费之间的配置2、调节资源在不同部门之间的配置 （1）不同部门占有资源的目的政府部门社会公共需要微观经济活动及个人需要非政府部门（企业和个人）（2）要处理好财政收入占GDP（GNP）的比重的高低。提高这一比例，意味着社会资源归政府部门支配使用的部分增大，非政府部门支配使用的部分减少，否则，相反。2案例.ppt财政收入与2案例.pptGDP 财政收入/GDP（GNP）高低取决于社会公共需要程度社会经济发展程度3、调节资源在不同产业部门之间的配置 （1）产业结构