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采购招标管理制度
第1章 总则
第1条 目的
为了达到以下目的,特制定本制度。
1.保证采购的产品、设备价格合理。
2.采购的物资符合规定的质量和交期要求。
3.保证采购招标按照公开、公平、公正、择优的原则进行。
第2条 适用范围
本制度适用于公司进行采购公开招标和邀请招标以及评标的全过程。
第2章 采购招标准备
第3条 招标准备程序
采购招标准备工作需要按照下图所示的程序来进行。
1
1
编制招标文件
2
对外发布招标信息
3
在规定日期内接收招标人编制的资格预审文件及资料
4
向资格预审合格的供应商发售招标文件
采购招标准备程序示意图
第4条 编制招标文件
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标和签订合同的重要依据,招标文件至少应包括下列九项内容。
招标文件内容一览表
序号
步骤
具体内容
1
投标邀请
(1)明确文件编号、项目名称及性质
(2)文明投标人资格要求,不同项目根据性质不同邀请的投标人资格不同
(3)发售文件时间应从公告时间开始到投标截止时间之前
(4)提交投标文件的方式、地点和截止时间
2
投标须知
投标须知包括资金来源、投标商的资格要求、原产地要求、澄清程序、投标内容要求、投标语言、投标价格和货币规定、修改和撤销投标的规定、评标的标准和程序、投标截止日期、开标的时间、地点等
3
合同条款
(1)合同条款包括一般合同条款和特殊合同条款
(2)特殊合同条款是因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定,是对某些条款的具体化说明,并增加一般合同中未作规定的特殊要求
4
技术规格
技术规格规定所购货物、设备的性能和标准。采购技术规格不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家,不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容
5
标书编制要求
标书是投标商投标编制投标书的依据,投标商必须对标书的内容进行实质性响应,否则将被判定为无效标(按废弃标处理)
6
投标保证金
(1)投标保证金可采用现金、支票、不可撤销的信用证、银行保函、保险公司或证券公司出具的担保书等方式交纳
(2)招标完成之后应及时退还投标商所押的投标保证金,若供应商有违约、违规、违纪的情况下应没收其投标保证金
7
供货表和
报价表
(1)供货表应包括采购商品品名、数量、交货时间和地点等
(2)在报价表中要填写商品品名、商品简介、原产地、数量、出厂单价、价格中境内增值部分占的比例、总价、中标后应缴纳的税费、岸价单价及离岸港、到岸价单价及到岸港、到岸价总价等
8
履约保证金
缴纳履约保证金是为了保证采购单位的利益,避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说,货物采购的履约保证金为合同价的5%~10%
9
合同协议书格式
合同协议书的主要内容包括协议双方名称、供货范围或工程简介、合同包括的文本,以及协议双方的责任和义务等
第5条 发布招标信息
采购部在正式招标以前,应在指定媒体上刊登招标公告。如果是国际性招标采购,还应在国际性的刊物上刊登招标通告。
第6条 资格预审
1.采购部在正式组织招标前,需对供应商的资格和能力进行预审,资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格是指供应商的合法地位和信誉,包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟订采购项目的能力。
2.资格预审需要按照以下程序进行。
步骤一
步骤一
步骤二
步骤四
步骤三
编制资格
预审文件
邀请潜在的
供应商参加
资格预审
发售资格预审
文件,提交
资格预审申请
采购部进行
供应商
资格评定
资格预审程序示意图
第7条 发售招标文件
采购部将招标文件直接发售给通过资格预审的供应商。在没有资格预审程序的情况下,采购部应将招标文件发售给任何对招标通告做出反应的供应商,并要求供应商在收到招标文件后立刻通知采购部。
第3章 采购开标管理
第8条 开标条件
开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行,并邀请投标商或其委派的代表参加。
第9条 宣读投标文件
1.开标前,应由招标负责人以公开的方式检查投标文件的密封情况,当众宣读供应商名称、有无撤标情况、提交投标保证金的方式是否符合要求、投标项目的主要内容、投标价格以及其他有价值的内容。
2.开标时,对于投标文件中含义不明确的地方,允许投标商做简要解释,但所做的解释不能超过投标文件记载的范围,或实质性地改变投标文件的内容。以电传、电报方式投标的,不予开标。
3.招标文件中规定使用密封投标方式的,宣读投标文件时,不得透露投标商的价格信息。
第10条 开标记录
开标时由采购专员做开标记录,主要记录采购项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、发售招标文件的日期、购买招标文件单位的名称、投标商的名称及报价、截标后收到标书的处理情况等。
第11条 开标变更
在特殊情况下,可以
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