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中国碳交易市场建立 中央 ? 编制相关管理文件 ? 出台核算报告指南 ? 加强基础设施建设 2014 ? 推动出台管理文件 ? 督促历史数据报告 与核查 2015-2016 ? 第一阶段 ? “五统一”原则下 开展碳排放权交易 2017-2019 ? 第二阶段 ? 扩大覆盖范围 ? 完善体系规则 ? 研究国际连接 2019年后 国家碳交易体系各个环节的研究与建设 试运行和逐步完善 全面完善 包括证监会,财政部,国资委等其它政府部门的政策配套 ? 开展能力建设活动 ? 确定重点单位名单, 并组织历史排放报告与核查 ? 根据统一方法分配配额 地方 企业 ? 参加能力建设活动 ? 建立内部碳排放核算报告制度 ? 履行报告义务,并配合核查 ? 非纳入企业可通过CCER参与碳市场 ? 每年进行配额分配 ? 每年组织排放报告、核查及履约工作 ? 根据地方特点参与制度完善创新 ? 履行排放报告及履约责任 ? 完善碳资产投资与管理制度 ? 自愿参与交易降低减排成本 ? 积极参与制度完善创新工作 3.2 碳交易试点情况 中国国内的碳交易市场还没有大规模启动,目前只是处于试点阶段,基本属自愿交易。 中国目前有三家著名的碳交易所:北京,上海,天津各有一家;深圳、广州、湖北、大连等碳交易所陆续启动。 3.2 碳交易试点情况 3.2 碳交易试点情况 3.2 碳交易试点情况 3.2 碳交易试点情况 3.2 碳交易试点情况 3.2 碳交易试点情况 3.3 全国碳交易市场前景 3.3 全国碳交易市场前景 3.3 全国碳交易市场前景 * 我国碳交易介绍 目录 一、碳交易的起源 二、碳交易的发展 三、中国碳交易市场的建立 四、碳排放配额分配方法 1.1 碳交易基本概念 碳交易——又称“碳排放权交易”、“温室气体排放权交易”,是指在一个特定管辖区域内,允许获得碳排放配额的排放主体将其剩余的指标在市场上买卖,确保区域实际排放量不超过限定排放总量的一种减排措施。这个时候,碳排放权就像普通商品一样在市场参与者之间进行交易。 一、碳交易的起源 1.1 碳交易基本概念 1.1 碳交易基本概念 碳排放交易:也称为碳交易,属于排污权交易的一种。它是指一方凭购买合同向另一方支付 以使温室气体排放减少或获得既定量的温室气体排放权的行为。 配额:具体由政府制定一个温室气体排放的总量上限,然后授权或出售给企业有限额规定的排放许可证(假设许可证持有人可排放相当于1吨的二氧化碳)。 交易:在规定的期限内(1年),如果企业排放的量超出许可证的上限,就必须在碳交易市场上购买排放配额;如果企业的排放量低于上限,也可以在市场上出售多余的配额。 用这种办法可以通过利益调节机制促使企业通过实现减排获利。 1.2 碳交易的起源 气候变化的威胁已经日益引起各界的重视。《联合国气候变化框架公约》1990年开始制定,1994年正式生效; 1997年通过了《京都议定书》,要求发达国家在2008~2012年的承诺期内,温室气体排放量在1990年的基础上平均减少5%,其中欧盟8%,美国7%,日本6%。中国承诺到2020年比2005年单位GDP碳排放下降40~45%。 由于发达国家的能源利用效率高,能源结构优化,新的能源技术被大量采用。因此,这些发达国家进一步减排的成本极高,难度较大。 而发展中国家,能源效率低,减排空间大,成本也低。这就导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本,形成了高价差。 发达国家需求很大,发展中国家供应能力也很大,碳交易市场由此产生。 二、碳交易的发展 2.1 全球碳交易市场机制 2.2 全球碳交易市场规模 2.1 全球碳交易市场机制 根据《京都议定书》的规定,发达国家履行温室气体 减排义务时可以采取3种在“境外减排”的灵活机制。 1、联合履约(JI),指发达国家之间通过项目的合作 转让其实现的减排单位(EUR); 2、清洁发展机制(CDM),指发达国家提供资金和技 术,与发展中国家开展项目合作,实现“经核证的减排 量”(CER),大幅度降低其在国内实现减排所需的费用; 3、排放贸易(ET),发达国家将其超额完成的减排义 务指标,以贸易方式(而不是项目合作的方式)直接转让 给另外一个未能完成减排义务的发达国家。 2.1 全球碳交易市场机制 2.1 全球碳交易市场机制 2.1 全球碳交易市场机制 2.2 全球碳交易市场规模 目前,全球碳交易市场份额越来越大,金融资本不断涉足。 据统计,全球碳排放交易市场价值已从2005年的110亿美元升至2009年的1980亿美元。 预计到2020年,这一市场规模有望达到3.5万亿美元,成为全球第
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