案例研究：最具城市友好交往度的十个省市县.docxVIP

? ? ? ? ? 案例研究 最具城市友好交往度的十个省市县 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 城市友好交往度是对该城市国际友好城市工作的综合评价，如前述章节所得到的结论，国际友好城市工作有利于提高该城市的国际知名度，吸引国外资金与技术，对该城市的对外贸易、外商直接投资、入境旅游等领域有着重要的影响。本章选取了10个友好交往工作突出的城市（省），对其进行详细介绍。其中包括省级前三名、地级以上城市前五名、县级城市前两名，依次如下：四川省、天津市、上海市，无锡市、武汉市、长春市、常州市、哈尔滨市，河口、满洲里。这10个案例从不同方面展示了这些城市友好交往的具体实践，为其他城市提供了借鉴。 一 四川省 （一）概况 满洲里是内蒙古自治区直辖的一个县级市（准地级市），位于呼伦贝尔大草原腹地，西靠蒙古国，北接俄罗斯，是欧亚陆路通道上的重要枢纽，中俄贸易70%以上的陆路运输都需经过此地。全市面积约为736平方公里，总人口约30万，城镇化率甚至达到100%，有蒙、汉、回、朝鲜、俄罗斯等20多个民族，是中国最大的沿边陆运口岸城市。该市还管辖着国家级开发区中俄互市贸易区、边境经济合作区，国家级大型煤炭能源基地扎赉诺尔矿区，自治区级开发区东湖区和产业园区。作为一座拥有百年历史的口岸城市，满洲里融合了中、俄、蒙三国风情，素有“东亚之窗”的美誉。 满洲里是内蒙古自治区直属的县级市（呼伦贝尔市代管），在内蒙古自治区属准地级市。其地理位置决定了它口岸城市的重要性和特殊性，东邻新左旗，西南与新右旗相连，西北与俄罗斯接壤，因此是中国重要的陆路口岸城市。 满洲里具有非常独特的地缘优势，位于东北亚非常关键的位置，背靠东三省，与环渤海地区相贯通，经济腹地非常辽阔，而且连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹，所经沿线皆是俄罗斯人口最多、资源最富集的地区，因此是连接亚欧两大洲最便捷的通道。作为中国最大陆路口岸，满洲里铁路口岸具有仓储、转运、换装等多种功能，口岸宽、准轨站存能力以及综合换装能力均居全国沿边口岸之首。地区资源富集，有面积近2400平方公里的北方第一大湖——呼伦湖。该市非常重视城市建设，每年以约10亿元以上的规模对城市建设进行投资，在城市基础设施和配套设施建设上的力度很大，城市承载能力得到显著提升。该市在产业发展平台搭建方面的投资约14亿元，先后规划建设了合作区进口资源加工园区、扎赉诺尔重化工业基地、互贸区出口加工区、产业园区新国际货场。 （二）友好交往城市情况 满洲里在充分发挥亚欧陆路大通道综合优势的基础之上，坚持“发展和惠民”，实施“连接俄蒙、融入东北、服务全国、面向东北亚”的战略，敢于创新，思想开明，积极探索，实现了跨越式发展。该市形成了国际贸易、跨境旅游、进出口加工、能源开发等口岸特色产业，其产业基础逐渐夯实。该市日益完善了立体化口岸输运体系，铁路口岸换装能力、公路口岸年通过能力以及航空口岸开放层次都得到大幅提升。该市与俄罗斯、蒙古、日本、韩国等40个国家和地区有着非常广泛的经贸合作关系，逐步构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。 1993年6月28日，满洲里市与俄罗斯克拉斯诺卡缅斯克市缔结友好城市。克拉斯诺卡缅斯克市成为满洲里正式缔结的首个国际友好城市，具有非常重要的政治以及经济意义。 1999年9月28日，满洲里市与俄罗斯赤塔市缔结友好城市。2015年3月20日，满洲里市与匈牙利拜赖焦新村市建立友好城市函签仪式在拜赖焦新村市举行，拜赖焦新村市成为满洲里市正式缔结的第三个国际友好城市，填补了该市与俄罗斯以外国际城市结好的空白。2015年4月2日，满洲里市与蒙古国鄂尔浑省额尔登特市缔结友好城市。 图6-11 满洲里五个维度标准化得分雷达示意 （三）友好交往度居于首位 从友好城市交往度测度的五个维度来看，四川省虽然在城市交往长度和交往广度上的得分并不是非常靠前，但是其在交往深度、交往热度以及交往频度这三项上的得分非常有优势，尤其是交往频度分数遥遥领先于其他城市。这也为其最终的友好城市交往度得分位列中国省级行政区之首奠定了良好基础。从以上综合得分情况可以看出，相比起“广撒网，与尽量多的城市建立关系”的策略，四川省在建立友好城市的时候更倾向于和已经建立关系的外方城市开展较为深度的交往。 交往长度不具优势。在交往长度方面，四川省开始建立友好城市的时间比较晚，因此其得分在所有的省级行政区中只排到了第10位。 交往广度略显欠缺。其目前建立友好关系的城市数量为19个，远少于在交往广度这一项上排名第1的上海（60个），因此四川省在该项上仅仅位列第11，这也说明四川省将对外工作的重心放在与已建立友好关系的外方城市发展长期友好合作而不是寻找新的友好城市。 图6-1 四川省友好州省分布 图6-2 四川省五个维度标准化得分雷达示意