风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制.docx

风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系 风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系 风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系 为进一步防范和截止重特大事故，成立圆满安全生产风险分级 管控和隐患排查治理双重预防系统， 依照股份企业 《关于精准施策坚 决截止伤亡事故发生的紧急通知》（盐湖股份安字〔 2017〕1 号）的 要求，结合氯碱厂的本质，提出以下推行建议： 一、整体思路及目标任务 （一）整体思路 经过加强安全发展理念，创新安全管理模式，加强源泉管控， 成立圆满安全生产风险分级管控和隐患排查治理系统， 正确剖析和掌握安全生产的特点、规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、 信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面， 夯实截止重特大事故的刚毅基础， 坚决防范截止重特大事故。 （二）工作任务 1．评定风险等级。 要全方向、全过程鉴别生产工艺、 设施设施、作业环境、人员行为和管理系统等方面存在的安全风险。 对鉴别出的 安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（ GB 6441-1986），综合考虑出处物、引举事故的引诱性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险种类。安全风险鉴别要做到系统、全面、 无遗漏，并连续更新圆满。安全风险评估过程要突出截止重特大事故， 聚焦重要危险源、 劳动密集型场所、 高危作业工序和受影响的人群规 模。原则上，安全风险等级从高到低依次划分为重要风险、 较暴风险、 一般风险和低风险 4 个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 2．科学管控风险。要张开风险鉴别、评估，明确风险点、风险等级、风险种类，成立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控举措清单），推行风险公示和分级管控。 3．圆满基础数据。对已纳入安全生产风险分级管控的车间，分工序成立风险点基础数据库、 重要危险源台账， 为安全看守供应信息化支撑。 4．全面整改隐患。要成立健全以责任清单、隐患分级和排查治 理标准、闭环管理和核查奖惩为核心的隐患排查治理制度， 全面排查 隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学 化、信息化、标准化、常态化。 （二）工作目标 力争到 2018 年关，初步实现全氯碱厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防系统。 形成车间安全风险自辨自控、 隐患自查自改自报，车间主任领导有力、部门看守有效、班组责任落实、职工广泛参加的工作格局，提升安全生产整体预控能力。 二、工作安排 各车间负责成立健全分管工序内的安全生产风险分级、重要隐患、重要危险源判断标准， 并指导安全管理部门督促落实。各车间负责组织推进本车间安全生产风险分级管控和隐患排查治理系统建设。班组肩负成立和推行安全生产风险分级管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险鉴别、拟订管控举措、排查治理隐患、信息技术应用等方面可经过购买服务，委托第三方安全专业机构及专家“会诊”等方式组织推行。 三、方法步骤 1．确定试点工序。各负有安全督查管理职责的部门依照分管工 序领域特点，确定一批在风险分级管控、隐患排查治理、信息化管理 见效较好的工序作为防范截止重特大事故试点。 2．排查风险点。各负有安全督查管理职责的部门负责督促车间风险点（危险源）的排查，重点排查可能以致较大以上事故发生的风险点，包括生产系统、设施设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、作业场所、安全管理等方面存在的风险。 3．拟订风险分级标准。对确定的试点工序要总结经验做法，对 试点工序的安全风险分级管控进行论证、评估、圆满和提升。各负有 安全督查管理职责的部门在充分酝酿调研的基础上， 拟订和宣布安全 生产风险分级标准。 4、加强贯彻落实。各负有安全督查管理职责的部门在确定安全 生产风险分级标准后，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 ( 安全看守总局令第 16 号) 拟订重要隐患判断标准，并拟订安全生产 风险分级管控和隐患排查治理推行方法，督促贯彻落实。 四、落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重系统建设 （一）确定风险等级 各车间对安全生产风险全面鉴别排查，对排查出的风险点，先 确定风险种类（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危峻峭素和 高温、粉尘、有毒物质等有害因素，以及环境和安全影响），今后按 照危险程度及可能造成结果的严重性， 拟订的安全风险分级标准， 将 风险由高到低依次划分为 4 个等级，并绘制出“红橙黄蓝”安全风险 电子分布图。 （二）明确管控举措 针对风险种类和等级， 将风险点逐一明确管控层级， 要成立“两个清单”：一是管控责任清单，明确管控责任（车间、班组、岗位） ，落实详尽的责任、责任人 ; 二是管控举措清单，拟订详尽的管控举措，包括工程技术举措（含在线监测举措、视频监控举措、自