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关于政府会计制度的创新变化及实施建议 摘要：财政部要求建立权责发生制的政府财务报告体系，政府会计制度是建立这一体系的创新举措，是行政事业单位会计制度领域的重大改革。文章就政府会计制度与以前的预算会计制度体系的创新之处，以及新旧会计制度的衔接提出了自己的观点和看法。 多年来，我国在行政事业单位实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。一、随着经济社会发展，预算会计标准体系越来越不适应经济发展，不能满足我国财政管理改革的需要（一）不能全部反映政府的资产负债状况，不利于政府加强财务管理1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。（二）不能准确核算政府的成本费用，不利于科学评价政府的运营绩效众所周知，行政单位和事业单位在运行的过程中，随着固定资产的使用，会产生固定资产的损耗和折旧；随着无形资产的使用，无形资产的价值也在转移到日常的费用当中；行政事业单位也会发生应收账款收不回来的坏账损失，而以前的预算会计核算体系对这些情况都不进行核算，都予以忽略，而企业会计制度中都是要进行核算的，那么企业会计制度就能够准确地核算出一个企业的成本费用。而在以前的预算会计制度指导下，行政事业单位就不能准确核算出一个行政单位或事业单位在一个完整的