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秦汉政治1 二 走向“大一统”的秦汉政治 【目标要求】 课标要求 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响； 教学目标： 知识与能力 秦王赢政确立至高无上的皇权的背景、过程、内容、目的和影响。秦朝中央政权组织的构成，秦朝中央官制的特点。秦朝全面推行郡县制的主要表现和作用。秦的疆域，巩固统一的措施，中央集权制的影响。 过程与方法 能够理解掌握本课历史知识点和中央集权制度、郡县制等历史概念；能够说出郡县制和分封制的异同点；能够在历史材料中获取有效信息；在评价历史事物时，能够史论结合、论从史出。 情感、态度和价值观 认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。 教学重点 秦朝的政治制度。 教学难点 专制主义中央集权制度及其影响。 【自主学习】 一、从群雄割据到大统一 1．背景 (1)春秋时期 ①一些贵族擅自分封，小宗不断取代________。 ②周王室逐渐失去____________的地位。 (2)战国时期 ①战国中期以后，国君先后改称“______”。 ②为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。 ③秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。 2．过程：秦国先后消灭韩、____、魏、____、____、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一的大帝国。 二、中央集权制度的确立 1．特点：权力的高度集中。 2．内容 (1)皇帝制度 ①开端：秦王________改称皇帝，自称“始皇帝”。 ②特点：________至上，大权总揽；实行“家天下”的______________。 (2)三公九卿制 ①三公指丞相、御史大夫和太尉。 丞相辅佐________处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________百官；太尉协助皇帝管理________。 ②九卿分管国家和________的各种事务。 ③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。 (3)郡县制度：地方分______、______两级，郡设郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设____、____等基层机构。 (4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。 3．影响 (1)彻底打破了传统的____________。 (2)奠定了中国古代大一统____________的基础。 (3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对________的控制。 (4)对此后2000多年的中国政治与________影响深远。 【重难点探究】 【探究1】秦朝的政治制度 皇帝制：确立皇帝至高无上的地位。 三公九卿制：三公即丞相、太尉、御史大夫。三公之下有九卿分理中央事务。他们属于中央官吏系统，以帮助处理日常政务。 郡县制：秦在全国推行郡县制度，郡县两级地方行政机构直属中央，郡县长官由皇帝直接任免。 (1)形成时间：春秋战国时期。 (2)内容：①郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察)。②县隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。③县级以下有“乡”、“里”两级基层地方行政机构，还有负责地方治安的“亭”。④郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 (3)郡县制与分封制的最主要区别。形成了中央垂直管理地方的形式——郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭；而受分封诸侯国君主可以世袭，且在封国内有官吏任免权。 (4)意义及作用。郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；郡县制的推行巩固了封建国家的统一，有利于封建专制主义中央集权的统治。 【探究2】专制主义中央集权制度的形成及影响。 (1)形成。皇帝制度；中央官僚体制的建立(三公九卿制)；地方上实行郡县制。 (2)对秦及后世的影响。①政治上：秦朝建立的专制主义中央集权制度，维护了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，有利于政治的巩固和政局的稳定。(对后世)奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。但是秦的暴政造成人民处境的恶化。②经济上：有利于新的封建生产关系的确立和巩固，促进了生产力的进步和封建经济的发展。③思想文化上：为了实现政治上的统一，在思想文化方面采取了一些极端的措施和手段，如“焚书”、“坑儒”和“挟书律”，造成大量文化典籍的破坏和失传，对文化传承和发展产生了不良的影响，钳制了思想，摧残了文化。④国家的统一和多民族国家的发展上：有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。 【课堂训练】 1．春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权