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（产品管理）农产品质量安 全工作实施方案 2011 年农产品质量安全监管工作实施方案 壹、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神， 牢固树立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、规范、创 新、提升”的工作原则，按照“标本兼治，全程控制，长效管理，确 保安全”的工作思路，围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保 障消费安全”三大目标，全面实施《农产品质量安全法》、《食品安 全法》等法律法规。全面加强农产品质量安全监管基础能力建设，不 断完善农产品质量安全监管体系，全面提高我县农产品质量安全水平， 保障人民群众的身体健康和消费安全。 二、工作目标 通过加强农产品质量全程监管，于农业投入品生产经 营方面，农药重大案件执法查处率达到 100% ，农药生产企业100%纳 入监控范围，创建 2 个市级农药模范运营店。于农产品生产方面，杜 绝于蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、 畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进壹步下降，全县蔬菜、 果品农药残留检测平均合格率 99.4%之上，畜、禽、水产品药残检测 合格率达 99%之上，违法添加非食用物质（三聚氰胺、瘦肉精）检测 合格率 100% ；甲胺磷等禁用农药残留不得检出。加快标准化基地建设 步伐，推进产品质量认证，2011 年全县新增认证产品 22 个之上，建 设省级之上农业标准化示范基地 2 个之上。 三、主要工作任务 （壹）建立健全生产环节监管机制，逐步实施产地准出制度。 1 、种植业标准化生产基地监管。壹是对标准化基地的灌溉水和 土壤进行动态检测。2011 年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生产 基地产地环节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于 2 期次，灌 溉水监测不少于 5 期次，建立专项监测档案，且及时向被监测单位反 馈情况。二是继续实施好蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上 级布置例行监测工作任务以外，全年要完成 5 期之上自行监测工作， 镇（街道）速测室完成 10 期之上例行监测。保证全县所有瓜菜、食 用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量监测全覆盖。凡监测合 格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三是农业化学投入 品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化学投入品 使用环节的监管力度。及时处理非法使用农业化学投入品的行为和追 溯处理非法运营农业化学投入品的行为。全年县级统壹组织对基地进 行化学投入品检查不少于 5 场次，镇街道办自行组织的检查不少于 10 场次。 2 、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测和监督执法，规范 生鲜乳收购站日常监管和标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产和检 测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到 100% ，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100% ，生鲜乳中三聚氰胺 检测合格率100% 。 3 、水产品养殖基地监管。壹是水产健康养殖示范场、无公害水 产品生产基地、水产苗种场等三类生产单位 100%建立生产记录、用药 记录和销售记录，100%具有生产技术规范、质量标准和质量管理制度。 产地水产品药物残留监测合格率达到 95%之上，无公害水产品药残抽 检合格率稳定于 98%之上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等 投入品检查。重点查处水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基 呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。 （二）实施初级农产品市场准入制度。 通过宣传、引导、示范等措施，于农产品运营单位以及业户中全 面落实食品安全检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不 合格农产品下架退市制度，对经检测不合格的农产品，于工商部门的 监督下退市下架或者按照规定程序进行销毁。和市场开办单位签订食 品安全责任状，明确食品安全监管责任。指导市场开办单位，建立业 户管理档案，配备农产品检测设备，设立公示栏，增强工商机关的巡 查监管和市场开办单位的自我管理的有机结合。2011 年金溪县日新购 物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场准入制度。 （三）加强农业投入品管理。 1 、农业化学投入品管理。壹是全面实施农业化学投入品准入制 度。所有进入金溪县的农业化学投入品（农药、肥料、助剂）壹律凭 县农业行政执法大队的准入书进入，未有准入书的产品，已经发现或 责令退回或立案处理。二是严格实施高毒农药定点销售制度。进壹步 完善管理措施，全面实现高毒农