教育人事行政概述.pptxVIP

第九章第一节 教育人事行政概述第二节 教师管理 第三节 学校领导干部的管理 第一节 教育人事行政概述 一、教育人事行政的涵义 二、教育人事行政的基本任务 三、教育人事的原则 一、教育人事行政的涵义 所谓人事，是指用人以治事，力求人与事的协调。 人事行政，是指国家机关、企事业单位或社会团体为完成其具体使命，运用科学方法对于工作人员的选拔、使用、培训、考核、奖惩以及工资、福利待遇方面通过一系列的规范、制度和措施所实施的管理活动。 教育人事行政是教育人事机关对教育行政干部、学校行政干部及学校教职工的选拔任用、配备、考核、培训、调动、晋升、奖惩及福利事宜等的管理，它是教育行政工作的重要组成部分。 教育行政部门的人事行政，主要分成两大部分：一是教育行政部门自身的人事管理，其中包括对教育行政机关的工作人员和所属教育行政机关工作人员的管理（这部分与国家公务员管理大体相同，不作为研究对象）；二是教育行政部门对所属学校的领导、管理人员和教学人员的管理（本章的研究内容）。 二、教育人事行政的基本任务 教育人事行政的任务，从宏观上说，主要有两条：一是知人善任，量才使用，即发现、选拔符合现阶段干部标准，能开拓创新的学校领导干部和政治素质好、业务能力强、能胜任教学工作的教师。二是人尽其才，事竟其功，通过科学管理，合理地调配及监督奖惩，最大限度地调动各级各类人员的积极性，充分发挥全体成员的作用，为教育事业做出贡献。 具体说：（一）制定教育人事行政的具体政策 （二）任用称职的教育人员 （三）综合运用人事管理的各种监督和调节手段，发挥教育人员合理组合的作用 （四）建立健全科学的人事管理制度三、教育人事行政的原则 （一）德才兼备（二）因事择人 （三）动力激励 （四）动态调节 第二节 教师的管理一、教师工作特点及专业地位 二、教师的职责与权利 三、教师人事行政业务 四、教师的培训 一、教师工作性质及专业地位（一）工作性质脑力劳动 、 以个体的独立劳动为主、 弹性 、以个人示范作用为主导 、 工作效果极易受社会影响（二）专业地位专业的十项特征（英国霍伊尔）、P255专业的八大要素　P256、高等教育的教师职业是一种典型的专业。层次越低，其专业性可能越缺乏。专业　半专业　准专业（三）协调好教师与行政人员之间的关系1、适当改变组织结构的形式　封闭和惩罚为主的结构：以行政人员为主　开放和人际关系的结构：以教师为主2、让教师参与决策3、委派教师担任行政职务二、教师的职责与权利 （一）教师的职责 1、做好学生思想工作 2、提高教学质量 3、进行科学研究 4、指导课外活动 5、协调学校与社会、家庭的关系 6、参与学校管理（二）教师的权利 1、享有劳动和获得报酬的权利 2、享有教育和教学的权利 3、享有业务进修的权利 4、享有参与学校管理的权利 三、教师人事行政业务 （一）资格审定 （二）录用（三）聘任（四）考核（五）奖惩（六）工资（七）辞退（八）劳保福利（九）退休三、教师人事行政业务 （一）资格审定 学历审定　指将学历作为从事教育工作的前提条件，凡未达到规定学历者，不得进入教育行业。　学历高移趋势。考核审定　主要对由于历史原因已进入学校系统，但还未具备国家规定学历的教师所进行的一种通过考核取得合格证书的制度。（二）录用1、录用方式（1）任命制 任命制是由上级教育行政部门，根据教育、教学工作的需要，有计划地向学校派遣教师的制度。这是我国20世纪90年代中期以前教师任用的主要形式。它的优点是国家能按照需要发展师范教育，按照统一的标准培养教师，并对教师的使用进行统一管理。其缺点是，教师派入容易调出难，不能形成合理流动机制，往往使学校管理失去活力，使校长无法行使用人权力，使校长负责制流于形式。 （2）聘任制 聘任制是教育行政部门或学校，通过一定的契约或合同聘用教师的制度。聘用双方明确各自的权利、义务和责任，实行双向选择。教师可以应聘、也可以拒聘。教育行政部门和学校，可以择优聘用，对不称职的教师，也可以不聘用。我国将逐步实行教师聘任制。关于聘任制的研究逐渐受到关注。 （3）代用制 代用制是教育行政部门为解决某些地区，特别是农村地区教育发展与师资严重不足的矛盾，聘用一部分适合任教的公民到学校代课的制度。这种制度虽然缓解了师资匮缺的困难，但由于标准不统一，管理不规范，造成整体质量难以保证，工资经常拖欠等诸多弊端。 2、录用程序：初步筛选、核查　、面试、测试、　最终筛选、　作出决定（三）聘任工作聘任职务聘任　高教系列（教授、副教授、讲师、助教）　中教（高级、一级、二级、三级） 小教（高级、一级、二级、三级）系列　　　（四）考核 1、教师考核的内容 （1）政治思想 （2）文化专业知识水平（3）教育教学能力 （4）工作成绩 （5）履行职责