种食品违法行为处罚依据.pdfVIP

54 种食品安全违法行为的认定与处罚 参考学习法规： 《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管 理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《食品标识管理规定》。 第一类 许可管理 1 、未经许可擅自从事食品生产经营活动的行为。 《食品流通许可证》 处罚： 第八十四条 没收违法所得、违法 生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原 料等物品； 违法生产经营的食品货值不足一万元的， 并处二千元以上 五万元以下的罚款； 货值一万元以上的， 并处货值金额五倍以上十倍 以下的罚款。 注意：取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产 的食品；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售 其制作加工的食品；农民个人销售其自产的食用农产品三种情况除 外。 2 、未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为。 处罚机关： 质量技术监督部门 3 、食品生产经营条件发生变化后未采取整改措施等的行为。 原来符合条件，后来不符合或存在发生食品安全事故潜在风险 的。（按职权监管：生产环节由质监部门负责；流通环节由工商部门 负责；餐饮服务环节由食品药品或卫生监督管理部门负责 ） 4 、食品经营者未经许可，擅自改变许可事项的行为。 处罚依据： 《食品流通许可证管理办法》，一万元以下的罚款，情 节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。 注意： 以下未特别指出的均为违反《食品安全法》 ；未特别指出 的工商部门均有执法监管权。 5 、食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》 ， 或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为。 处罚依据： 《食品流通许可证管理办法》，一万元以下的罚款，情 节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。 6 、食品经营者隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请取得食品流通许 可的行为。 同上。 7 、食品经营者以欺骗、 贿赂等不正当手段取得食品流通许可的行为。 同上。 欺骗、贿赂等不正当手段的证据为主体证据。 第二类 禁止生产经营的食品 8 、用非食品原料 生产 食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学 物质和其他可能危害人体健康的物质， 或者用回收食品作为原料生产 食品的行为。 处罚机关： 质量技术监督部门 ，销售用非食品原料生产的食品工 商部门可以监管。 9 、生产经营含有致病性微生物以及农药残留、兽药残留、重金属、 污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量 的食品的行为。 按职权监管。 10 、生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定 人群的主辅食品的行为。 属于《食品安全法》界定的“禁止生产经营的食品” ，经销行为 由工商部门监管。 需要送检作为主体证据 。 11 、经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺 杂掺假或者感官性异常食品的行为。 需要送检作为主体证据 。 12 、经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或 者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类制 品的行为。 属于《食品安全法》界定的“禁止生产经营的食品” ，关键在于： 需取得“经营”的证据、 “病死、毒死或者死因不明”方面的证据。 13 、经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品 的行为。 《检疫合格证》，市场上经营的肉类都可以要求其出示该证；病 死、毒死或者死因不明的肉类如果取不到必要的证据， 可依据