镇工矿商贸企业安全生产大排查大整治行动实施方案.docx

XX镇工矿商贸企业安全生产大排查大整治行动实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于安全生产工作部署要求，深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故等省内外生产安全事故教训，按照XX县应急管理局安排部署，决定自即日起至2021年6月30日在全镇开展工矿商贸企业安全生产大排查、大整治行动，制定实施方案如下。 一、总体要求 认真落实1月8日省委国家安全委员会扩大会议、1月12日全省安全生产电视会议、1月13日全国安全防范工作紧急视频会议、1月23日全国安全生产电视电话会议和1月26日全省安全生产工作专题会议要求，结合全镇非煤矿山、冶金等工贸企业安全生产专项整治三年行动，在全镇范围内组织开展安全生产隐患大排查、大整治行动，深入基层、深入一线、深入企业、深入现场，采取有力有效措施，强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制一般生产安全事故发生。 二、排查整治重点 （一）共性排查整治重点 1.学习贯彻习近平总书记重要指示和上级部署要求情况。重点排查是否认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及重要指示；是否传达贯彻落实党中央、国务院、省市县党委政府工作部署要求。 2.单位主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制;主要负责人是否落实法定职责，是否落实安全生产的资金不能省、时间不能省、岗位不能省、程序不能省“四个不能省”要求;是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施;是否按许可资质生产经营、是否无资质生产经营，是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。 3.安全管理制度制定及执行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况;是否在各生产经营单元设立专(兼)职安全员，300人以上的高危企业和1000人以上的非高危企业，是否依法设置安全总监;安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;是否存在超能力、超强度、超定员组织生产;是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。 4.安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，全员参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辩识并分级管理;是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡;是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验。 5.全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施;是否足额提取安全培训费用并专款专用;作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗;在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。 6.组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训;是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行;对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决;存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。 7.应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案;救援人员和全体员工是否熟悉和掌握应急预案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案;是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备；是否建立应急值班值守制度。 8.信息化和智能化建设情况。露天矿山企业是否安装覆盖全部生产作业地点的视频监控装置并实现在线联网；涉及重大危险源的工贸企业是否规范设置可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置。 9.生产安全事故信息报送情况。重点排查是建立完善生产安全事故报告制度；是否严格执行生产安全事故上报规定；是否存在生产安全事故迟报、漏报、瞒报、谎报、瞒报行为；是否对发生的重伤生产安全事故进行严肃调查处理等。 （二）专项排查整治重点 1、非煤矿山 （1）防范边坡垮塌事故、火工品爆炸事故措施落实情况。 ①是否建立健全边坡管理和检查制度；作业前是否对工作面进行检查，清除危岩和其他危险物体；是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施。 ②是否查清开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞，设置明显的警示标志，超前进行处理；节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理边坡。 ③是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开