论教师教育惩戒自由裁量权的规制.docx

2019年6月，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出要通过制定实施细则的方式明确教师教育惩戒权。站在教师的立场上支持“教师惩戒”的学者和教育工作者，以“跪着的教师教不出站着的学生”为出发点，强调教师教育惩戒的“成人”目的。相反，站在学生和家长立场上的一方出现“手段失当”的恐慌，认为在学校中学生处于“弱势”，赋予教师“惩戒权”很可能诱发其“滥用职权”从而使学生受到伤害。基于此，很有必要透视教师教育惩戒的性质、特点，以及教师在行使这一权力时遭遇的现实问题， 进而对于这一自由裁量权的合理规制给出对策建议。一、教师教育惩戒是一项需要被规制的自由裁量权教育惩戒从性质上说