欠发达地区农村空巢老人面临的困境及对策建议思考.docxVIP

欠发达地区农村空巢老人面临 的困境及对策建议思考 随着我国社会转型步伐不断加快，我国老龄化问题日益严重。一般情况下，国际社会通常把年满60岁以上的人口称为老龄人口，把60岁以上的人口占总人口10%或65岁以上人口占总人口7%以上的国家或地区称为“老年型国家”或“老年型地区”。由图1可知，我国在1997年及进入了老龄化国家行列且老龄化的发展速度不断加快。而根据第六次人口普查数据显示我国60岁以上的老年人口占全国人口的13.26%，其中65岁及以上老年人占全国人口的8.87%，我国正处于老龄化高速期，老年人口比重每年将上升约0.4%。国家针对人口老龄化现状出台了诸如《中华人民共和国老年人权益保护法》等相关法律法规以期保障老年人的合法权益，缓解社会问题，并取得了一定的效果。在老龄化过程中，农村空巢老人不仅数量庞大，并且呈不断增加的趋势。与此同时，由于受多种因素影响，目前针对空巢老人的养老保障措施主要集中在城镇等经济较发达地区，欠发达农村地区的空巢老人养老保障措施十分有限，使得农村空巢老人处于老年保障的边缘，因此无可避免地出现保障乏力的问题。如何更好的保障欠发达地区农村空巢老人的基本生活，满足其养老需求，直接关系到社会转型的成功实现与和谐发展。 图1：中国65岁及以上老年人口数量及占比 （资料来源：1953、1964年数据源于建国后两次人口普查资料;1985年数据源于《中国社会统计资料》