价格法律制度.pptxVIP

荆州豆制品集体涨价 2007年8月2日，湖北省荆州市物价局根据群众举报，对该市沙市区豆制品经营者突然集体涨价一案进行了调查。经查发现，该市沙市区豆制品经营户于8月2日集体串通，决定统一提高豆制品价格，并贴出“公告”称：“因今年以来黄豆价格持续上涨，经豆制品商会讨论通过，从2007年8月2日起，上调豆制品价格。”并决定提高香干子、豆腐等四种豆制品的市场销售价格，平均涨幅20%左右。第三讲 价格法律制度 一、价格的形成及价格形式?二、什么是价格总水平及其调控?三、什么是价格法及价格违法行为？四、价格管理机构及职责？五、价格监督及价格监督检查？第一节 价格法概述经营者自主定价是竞争价含义依法确定的价市场调节价一、 价格范围经营者不稳定性特征多样性制定主体依据政府部门和经营者价格:一是指由供求关系决定的商品或服务价值的货币表现.二是需求者获得商品或服务支付大的货币额度.特征宏观控制微观灵活浮动价格形式政府指导价最高限价范围最低保护价政府调整内容依据强制性政府定价特征稳定性价格法的作用： 1.保障市场经济得以健康有序地运行，促进市场经济的发展。 2.把政府对市场价格的直接干预限制在一定的、必要的范围内，并通过法律的、经济的手段对市场价格总水平进行宏观调控，既避免了政府的过度干预，又避免了市场的缺陷与不足。 3.通过依法监督检查和惩处价格违法行为，保护消费者和其他经营者合法行为。 《价格法》规定的价格形式（一）市场调节价1、定义：指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。包含以下几层含义：（1）由经营者自主制定的价格。经营者的定价权不受任何单位和个人干涉。（2）是一种竞争价格。经营者有自主定价权后，就会寻求对己有利的经营条件，产生排他性，如没有竞争，就会变为垄断。（3）依法确定的价格。经营者的定价是在法律许可下的自主，否则就是价格违法。 4、市场调节价的范围 由政府指导或政府定价外，实行市场调节价。 具体指：商品和服务比较丰富，不属于资源稀缺的范围，如已经普及了的电视、矿泉水等；商品和服务不具有自然垄断性，是可以由多个经营者同时经营的商品和服务，如衣服、邮政（快递）；商品和服务不属于关系国计民生的特别重要的商品，如电脑。 自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，当一个企业能以低于两个或更多企业的成本为整个市场提供一种物品或劳务时，就形成自然垄断主要是公用企事业。如水电气，公用交通等。5、市场调节价的基本依据（1）生产经营成本。指与生产经营有关的各项费用。按照会计理论分为：直接材料、直接人工、制造费用、管理费用、经营费用、财务费用。其中：制造费用是固定成本、管理费用和经营费用中部分为固定成本，其余为变动成本。 长安汽车采用新的装配线，将组装成本由3000多元降到1000多元，就是降低成本的最好体现。（2）市场供求状况。（二）政府指导价1、定义：依照《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。如春节时火车票价、利率。2、特征（1）定价主体是政府价格主管部门或其他部门与经营者。其他部门指铁道部、建设部、交通部、发展改革委员会等，经营者最终定价。（2）是宏观控制与微观灵活结合的一种价格。商品的品种、基准价、浮动幅度、差率大小都是国家价格管理部门或其他部门根据宏观调控需要制定，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自变动。3、主要形式（1）浮动价格。政府规定基准价和浮动幅度，允许经营者根据市场供求状况，在一定范围内自行制定和调整价格的一种形式。如飞机票价。（2）最高限价。政府对经营者出售的商品价格规定最高限度，经营者职能在此限度内出售商品的一种价格形式。制止哄抬物价。如粮食、食用油等商品。（3）最低限价。政府对经营者出售的商品价格规定最低限度，经营者职能在此限度以上出售商品的一种价格形式。如初级农产品。4、商品范围下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格（粮食等）； （二）资源稀缺的少数商品价格（稀土）； （三）自然垄断经营的商品价格； （四）重要的公用事业价格（公共交通、邮政、电信、供水等） ； （五）重要的公益性服务价格（教育等）中央定价商品和服务项目目前，剩下的13种中央定价商品和服务项目为：重要的中央储备物资，国家专营的烟叶、食盐和民爆器材，部分化肥，部分重要药品，教材，天然气，中央直属及跨省水利工程供水，电力，军品，重要交通运输，邮政基本业务，电信基本业务，重要专业服务。 定价目录 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据。 中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。 地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按