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外来入侵物种管理政策和机制研究 分包任务大纲 1.工程背景 “减少外来入侵物种对中国具有全球重要意义的农业生物多样性和农业生 态系统威胁的综合防控体系建设”工程(简称“外来入侵物种防控”工程)是全 球环境基金(GEF)六期“中国农业可持续开展伙伴关系规划型工程” (C-SAP) 的子工程之一。该工程由联合国开发方案署作为国际执行机构，农业农村部作为 国内实施牵头机构，生态环境部和海关总署共同实施，实施期五年。 该工程旨在加强部门间的协调机制、完善外来入侵物种防控的方法和技术, 提升相关利益方能力，更有效地预防、控制和管理外来入侵物种对中国农业生物 多样性的威胁。该工程包括四个组成局部：一是加强有利政策环境；二是强化机 构能力，完善外来入侵物种防控管理框架；三是降低外来入侵物种对农业生态系 统威胁示范；四是意识提升、知识管理和协调。 工程以海南文昌、重庆璧山两个生物多样性热点地区和洋浦口岸为示范点, 开展外来入侵物种的防控模式示范与推广，提升防控外来物种入侵能力，保护具 有全球意义的生物多样性，效劳我国农业的可持续开展。 .任务背景和目标 本分包是工程组成局部1 “加强有利政策环境建设”中的一项活动，目的是 梳理国内外来入侵物种防控相关的政策法规和管理机制，为我国进一步加强外来 入侵物种管理，减少其对农业生物多样性影响提供政策建议，推进在国家和省级 层面制定《外来入侵物种管理战略和行动方案(202X-2030)》及相关实施方案, 优化外来入侵物种防控的跨部门合作机制，将减少外来入侵物种对农业生态系统 影响纳入各级政府的主流化工作。 .任务描述 根据工程总体技术路线，在工程主任的领导下，与工程经理、首席技术参谋 以及工程工作团队密切合作，完成以下任务: 1)外来入侵物种管理机制和政策法规研究 1) 通过查阅文献资料、实地调研等多种形式，收集整理国内外外来入侵物种防 控相关的政策法规与管理机制、国家IAS防控方案与优先行动、部门及各省 属地行政管理的相关成果、国家及部门科学研究投入、公众教育与科学知识 普及等，在透彻分析国内外现行政策、管理、科研与教育工作及成果根底上， 完成中国外来入侵物种管理机制和政策法规空缺分析(GAP analysis)报告； 2)编制国家和省级层面外来入侵物种管理战略和行动方案? 2) 编制国家和省级层面外来入侵物种管理战略和行动方案 ?在前期分析和实际调研根底上，与各相关利益方充分沟通，提出《海南省外 来入侵物种预防、控制与管理行动方案(202X-2030年)》和《重庆市外来入 侵物种预防、控制与管理行动方案(202X-2030年)》的建议报告； ?在生态环境部、海关总署的协助下，编制《中国国家外来入侵物种管理战略 和行动方案(202X-2030)》，该方案包含但不仅限于国际背景、战略愿景、国 家能力建设、生物入侵防控工程-中国方案、优先行动方案等内容。 制定农业农村部门《农业外来入侵物种行动实施方案与方案》 ?根据国家行动方案，完成农业农村部门《农业外来入侵物种行动实施方案与 方案》的建议报告。 组织专家研讨会 ?组织召开至少2次利益相关方研讨会，论证和审议以上产出；根据利益相关 方研讨会和相关专家的建议，修改和定稿上述相关产出。 为工程提供技术支撑工作 ?为推动相关政策建议获得相关行业主管部门批准提供技术支撑： ?参与工程培训、调研、宣传、监测评估等有关活动，根据需要，为工程提供 外来入侵物种防控政策相关的培训。 完成国家工程办交办的其他相关任务。 4.预期产出 编号产出提交时间备注拨付比例 编号 产出 提交时间 备注 拨付比例 1 工作方案 第1个月 中英文，两份 20% 2 中国外来入侵物种管理机制和 政策法规空缺分析(GAP analysis)报告 第6个月 中英文 30% 3 中国外来入侵物种防控政策法 规框架与跨部门管理机制 第10个月 中英文 30% 4 海南省外来入侵物种预防、控 制与管理行动方案 第14个月 中文、英文摘 要 5 重庆市外来入侵物种预防、控 制与管理行动方案 第14个月 中文、英文摘 要 6 中国国家外来入侵物种管理战 略和行动方案(202X-2030) 第16个月 中英文 7 《农业外来入侵物种行动实施 方案与方案(IAS MARA-SAP 202X-2030)》 第18个月 中英文 20% 8 工程总结报告 第18个月 中英文 5.资质要求 ?属于中华人民共和国境内注册的独立法人机构； ?熟悉国内外外来入侵物种预防、控制和管理经验、政策法规及管理机制，具 有主持或参与农业生物多样性保护国际工程合作经验者优先； ?具备制定国家、省级和地方农业政策与法规方面的丰富经验，有参与制定外 来物种相关政策法规等工作经验者优先； ?团队负责人应具有外来入侵物种防控的专业知识和