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? ? ? ? ? 坚定信心攻坚克难务实推进长株潭试验区改革建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 2018年长株潭两型试验区改革成效 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深化长株潭两型试验区第三阶段改革的攻坚之年。一年来，按照省委、省政府的部署要求，充分发挥统筹协调指导职能，坚定信心、攻坚克难，务实推进长株潭两型试验区第三阶段改革、长株潭一体化发展、长株潭生态绿心保护等工作，圆满地完成了各项目标任务。中央改革办（《改革情况交流》第39期）、国家发改委专文（发改经体〔2018〕481号）向全国推介长株潭试验区绿色发展经验。中央环保督察绿心地区问题整改任务基本完成。新华社、《人民日报》、中央电视台等中央主流媒体聚焦报道长株潭一体化，在全国引发强烈反响。 （一）纵深推进长株潭试验区改革，试验区绿色发展经验走向全国 一是全面推介试验区经验。全面总结长株潭试验区绿色发展经验并上报国家发改委，国家发改委专文（发改经体〔2018〕481号）向国务院上报了《关于总结推广长株潭综合配套改革试验区绿色发展经验的报告》。国家发改委于2018年10～11月集中在其官网及“两微一端”（政务微博、政务微信和政务App客户端），发布11期文章，全面推介长株潭试验区经验。中央深改委办公室2018年第39期《改革情况交流》刊载《长株潭综合配套改革试验区积极探索绿色发展之路》，向全国推介长株潭试验区改革经验。《改革内参》刊发专稿《以两型改革引领绿色发展——来自长株潭两型试验区的探索和实践》。推选试验区经验参与中国经济体制改革杂志社开展的“改革开放40年地方改革创新40案例”征集活动，从600余个案例中脱颖而出，成功入选“40年40案例”。 二是深入落实国家和省定改革试验任务。推进两型改革与生态文明改革等对接融合，将湘发〔2016〕31号文件涉及的2018年各省直部门的重点工作，全部纳入年度全省生态文明改革工作要点。将国家发改委2018年国家综改试验区重点任务明确的7项工作落实到各工作部门，各项任务取得重要进展。指导推动试验区各市出台年度重点任务分解的指导文件，各项试点工作进展良好。 三是自主开展专项体制机制创新。印发《关于做好2016～2018年度改革试点项目实施及总结评估工作的通知》。完成了第三批生态文明改革创新案例评选，面向全省发布推广示范类案例6个、突破类案例9个。加强两型标准编制贯标认证。编制了两型社区、绿色物流规范等标准。部署并务实推动了17个清洁低碳技术推广试点示范项目。深化政府两型采购，完成第六批政府采购两型产品的评审、认定、公示、发布等工作。 （二）积极助推长株潭一体化，长株潭“半小时交通圈、经济圈、生活圈”建设迈出新步伐 一是强化体制机制建设。落实省委常委会议精神和家毫书记指示批示精神，加强长株潭一体化体制机制建设，推动落实“各市轮流坐庄，一年开1～2次会议”的具体要求。10月21日长株潭城市群一体化发展首届联席会议召开，长株潭城市群一体化发展市级合作机制正式建立。11月1日，省委常委会议专题研究推进长株潭城市群一体化发展，长株潭一体化建设进入了新的时期。 二是补充完善“实施意见”。积极做好出台《关于加快推进长株潭一体化建设的实施意见》及系列文件的相关准备工作，并对有关内容进行了补充完善。集中开展长株潭一体化调研工作，向省委省政府提交了《关于长株潭一体化建设有关情况的汇报》《加快推进长株潭更高质量一体化发展调查与建议》《长株潭一体化建设已经到了关键时刻》等高质量调研报告，为省委、省政府决策部署提供重要参考。 三是推进实施重大项目。积极谋划省委提出的长株潭“半小时交通圈、经济圈、生活圈”，主动参与推进“三干两轨四连线”等交通一体化项目建设。主动与省发改委协调，配合“三干两轨”方案及具体工作的推进。协调推进长株潭绿道网规划和绿心绿道网1号线建设。牵头组织长株潭三市实施新开发银行贷款长株潭绿心地区生态综合治理项目，建立省市联席会议制度和工作协调机制，项目建设全面进入实质性推进阶段。其中，“水环境治理”项目技术经验获新开行向金砖五国重点推介。 （三）突出抓好中央环保督察整改，生态绿心保护的力度前所未有 一是深入开展中央环保督察绿心问题整改工作。按月组织调度督查督办，及时掌握进度，督促加快推进整改。截至2018年12月31日，“240个违法违规项目”已全部完成整改。“551个工业项目”已退出539个。绿心地区采矿权清理工作已经完成。湘潭富力城项目已全部整改。绿心地区自查发现的问题中，“75个违法违规项目”已全部完成整改。“151个工业项目”已退出146个。除17个工业项目（督察指出12个、自查发现5个）因搬迁重建或治理绿心、恢复生态需要时间长，经省政府研究同意延期至2019年底前退出外，其余100