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第三节 农村体育管理
农村体育是社会的组成一个部分,在农村开展以健康、休闲、娱乐为目的的
身体锻炼活动,推动社会主义新农村精神文明建设和物质文明建设。其特点是活
动项目贴近生活、活动内容多样、活动时间灵活、活动场地分散。
一、农村体育概述
(一)农村体育的概念
农村体育是指在县及县以下广大农村开展的,以农民为主要参加对象,以增
强体质,丰富社会文化生活,促进社会主义物质文明与精神文明建设为主要目的
的群众性体育活动。1
广义的农村体育包含有农村社区体育、学校体育,甚至小部分竞技体育的成
分,这里所阐述的农村主要是指其属于社会体育的部分。另一方面随着我国经济
的不断发展,城市化的不断加快,部分小城镇的体育已与城市体育差别不大,因
此,本节所探讨的重点在于乡镇一级及村级农村体育的范畴。
(二)农村体育的任务
当前我国农村体育工作的主要任务是:努力普及群众性的体育活动,不断提
高广大农民的身体素质和运动技术水平,从而为丰富农民的业余文化生活和社会
主义两个文明建设服务。
因此,为了完成我国农村体育的任务,当前需要做的工作主要有下列几项:
2
1.进一步提高对农村体育工作的认识,把发展体育事业纳入小康村镇建设的
发展规划,作为农村社会主义精神文明建设的重要组成部分和创建文明村镇活动
的重要内容。
2.积极引导和加快建设适合农村特点、植根于农民群众之中的各种群众体育
组织,发挥以农民体协为主体的各种群众体育组织的作用,形成农村健身组织体
系。
3.要结合农村集镇建设,进一步有规划、有目标地建设和改善体育场地设施,
1 卢元镇.社会体育学[M].高等教育出版社.2002.8:119
2 卢元镇.社会体育.高等教育出版社[M].2002.8:120
为农民提供体育健身的物质条件。
4.积极培训以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍,发挥他们在组织
群众开展科学健身中的重要作用。
5.从农村体育的特点和规律出发,努力探索适合农民特点的体育活动方式。
6.组织好竞赛活动,充分发挥竞赛的杠杆作用。
7.积极推进农村体育的社会化进程,大力倡导社会团体和个人修建体育场所,
自办小型竞赛和业余训练,设立健身辅导站等等。
(三)农村体育的特点
由于农村体育是以农村人口为主体、在农村地理范围内所开展的体育活动,
因此与城市体育及其他人群有着鲜明的差别。因此,农村体育的开展表现出如下
特点:
1.锻炼时间的随意性与季节性
农民不像职工那样按时上下班,工作时间自由,并且受生产活动的影响较大,
在农闲季节或是重大节日时,自发性体育活动具有广泛的社会性。
2.经济条件的滞后性
由于农村的经济发展水平总体上落后于城镇,使得在农村体育推广中经济实
用的健身项目易于普及。
3.活动项目的传统性
中国的乡村体育具有悠久的历史,农村开展的体育活动内容很多带有浓厚的
乡土气息,有明显的文化继承性,如南方五月端午节的赛龙舟,北方正月的舞龙
舞狮、踩高跷、扭秧歌等活动源远流长,文化底蕴深厚。
4.锻炼地点天然性
大多农村生活地点比较分散,农业生产地点空旷,农民在田间地头劳作之余,
就可以放下农具,伸伸腿、弯弯腰,利用手头的各种工具进行一些简单的体育活
动。相对于城市而言,农村缺少标准的、固定的体育场馆设施,但天然的活动场
地却是得天独厚。
6.体育活动开展的基础条件薄弱
由于我国农村经济相对薄弱、发展不均衡,不少地区的体育场地器材十分匮
乏,农村体育根本无人组织,无人问津。另一方面,广大农村的传统观念仍然存
在,把劳动与体育等同,要让大多数农民自觉、科学、有组织的开展体育活动,
是摆在我们体育工作者面前的一项十分艰巨的任务。
二、农村体育管理内容
农村体育管理是指通过一定方式整合资源,对农村体育所进行的计划、组织、
控制一系列活动过程,它以普及群众性体育活动,提高广大农民的身体素质和传
播科学健身知识为主要目标,为丰富农民的业余文化生活和推进农村两个文明建
设发挥了重要作用。具体内容主要有以下几方面:
(一)农村体育组织机构的种类
从管理机构的性质看,主要有以下几种:3
1.各级政府中农村体育管理机构。我国各级政府体育机构中都设有负责兼管
农村体育的专门机构,如国家体育总局的群体司(文体局或体教局)中的群体处、
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