公司招投标采购管理办法制度规定.docVIP

PAGE 1 AAA公司 AAA公司 招投标管理办法 招投标管理办法 （编号） 企管法规处 2018年发布 PAGE75 / =NUMPAGES76-1 75 招投标管理办法 （制度编号：） 适用范围 本办法规定了AAA公司（以下简称公司）物资和服务的招投标管理的内容及要求。 本办法适用于公司及所属各全资单位。控参股公司物资和服务的招投标管理参照本办法执行。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。 2.1《中华人民共和国招标投标法》 2.2《中华人民共和国招标投标法施条例》 2.3《AAA集团公司物资采购管理办法》(产品物采〔2009〕431号) 2.4《AAA股份有限公司招标管理办法》(产品物采〔2013〕12号) 2.5《AAA股份有限公司监察部门监督招投标工作管理办法》(监字〔2006〕1160号) 2.6《AAA股份有限公司物资供应商管理办法》(产品物采〔2010〕9号) 术语和定义 本文件采用以下定义： 3.1 招标：是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。 3.1.1 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 3.1.2 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3.2 投标：是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交投标书并参加招标人组织的招标活动，争取中标的行为。 3.3 招投标监督：是指审计部门对招投标活动的监督管理，包括：审计部门按照监督范围和内容，对项目的开标、评标过程进行现场监督。 3.4 招标职能部门 3.4.1 专业管理部门：是指依据公司《物资与服务采购管理办法》规定的职责，根据采购项目的管理权限和采购计划，按照招标管理部门和招标监督部门的要求，通过招标方式确定采购项目供应商（服务商）以及合同实质性条款，采购物资和获取服务的部门。 3.4.2 招标管理部门：企管法规处及各分公司企管部门是公司及各分公司的招标管理部门。负责公司招标管理制度的拟订和组织实施，投标供应商（服务商）的准入管理（邀请招标项目），根据具体招标项目对专业管理部门拟订的招标方式、招标文件、程序和方案进行合规性审查，组织专业管理部门、招标评审专家和招标代理机构开展招标工作。 3.4.3招标监督部门：审计监察处及各分公司监督管理部门是公司及各分公司的招标监督部门。负责对项目的开标、评标过程进行现场监督，定期对两级公司的招标项目的管理情况进行专项审计，对反映招投标过程中存在的违纪违规问题进行调查核实。 重要风险 4.1达到法定的招标条件及本办法规定的招标条件，应招标而未招标、虚假招标、未批复先实施、后补招标。 4.2 以化整为零、“议标”等方式规避招标。 4.3 招投标双方的权利义务、评标标准、原则等招标文件的内容违反法律法规的强制性规定。 4.4 未按法定或约定的程序进行开标、评标及定标。 4.5 泄露标底或透漏可能影响公平竞争的其他信息。 4.6 与招标人或其他投标人串通投标。 4.7 以行贿的手段谋取中标。 4.8 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 职责 5.1企管法规处是公司招投标工作的归口管理部门，主要职责是： 5.1.1负责贯彻实施上级公司招投标管理规章制度，拟订公司招投标管理办法并督促实施； 5.1.2 负责组织实施和管理公司的招投标工作； 5.1.3 负责对专业管理部门（单位）的招标方式、招标文件、评标标准、程序、要件和方案进行审查； 5.1.4审核专业管理部门拟邀请的投标单位和推荐理由，或者直接确定具体采购项目的邀请单位。 5.1.5 负责审核专业管理部门可不招标事项是否符合规定并按照程序报批； 5.1.6 负责委托招标代理机构主持开标、评标等活动，可以指派法律方面的评委参加评标； 5.1.7负责审核招标结果的请示（公开招标项目除外）； 5.1.8 负责公司招标代理机构的公正推荐及业务管理； 5.1.9 负责指导、管理、检查各单位（部门）的招投标工作； 5.1.10 负责组织处理招投标项目的有关争议及法律纠纷。 5.2 审计监察处（管理监督部）是公司（分公司）招投标监督工作的归口管理部门，主要职责是： 5.2.1 参加招投标活动有关会议，对招标项目进行现场监督，监督开标、评标全过程的规范性、合法性； 5.2.2 对招投标项目监督检查中发现的重大问题，提出监察建议和意见并调查处理； 5.2.3 受理招投标活动中违规违纪行为的投