特色田园乡村建设行动计划（2021-2025年）.docVIP

为认真贯彻习近平总书记十九大报告中提出的“实施乡村振兴战略〞部署，贯彻落实省、南通市关于特色田园乡村建设的决策部署，扎实有效推进我区特色田园乡村建设工作，根据?江苏省特色田园乡村建设管理方法〔试行〕?〔苏田园联发〔2021〕6号〕及南通市?关于下达“十四五〞及2021年特色田园乡村建设任务的通知?〔通田园办[2021]1号〕文件精神，结合本区实际情况，制订我区“十四五〞期间特色田园乡村建设行动方案。 一、总体思路 准确理解和把握省委、省政府关于特色田园乡村建设的标准，结合我区示范村、先进村的创立，对现有农村建设开展工程进行整合升级，采取上下结合、竞争择优的方式，选择主体积极性高、工作根底好、规划有亮点、方案切实可行的村庄，开展特色田园乡村建设工作，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村、文明乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、百姓富、班子强、民风好〞的海门特色田园乡村现实模样，让农村成为人们精神向往的家园。按照“点面结合〞的工作思路，在我区推进省、市级特色田园乡村试点取得初步成效的根底上，积极推动省级特色田园乡村面上创立工作。 二、根本原那么 〔一〕规划引领，协调联动。坚持“多规合一〞，高起点做好空间、生态、根底设施、公共效劳和特色产业规划，严格规划管控，分期分批推进，实现生产、生活、生态同步改善。区相关部门要认真参与工作方案和规划设计方案的制定工作，统筹涉农政策、工程和资金，协同各方力量合力推进，充分发挥村民主体作用，形成工作合力和内生动力。 〔二〕把准方向，科学推进。注重文化的挖掘和传承、传统肌理的尊重和保护，防止全新重建、大拆大建。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，开展现代农业，促进产业融合，提升农业综合效益和现代化水平。注重保持农村田园风光，留住乡愁，实现可持续开展。 〔三〕改革创新，整合聚焦。注重集聚现有资源要素，整合各类涉农资金，聚焦特色田园乡村整合使用，形成资金合力和机制合力。深入挖掘乡村和村民潜力，要更加注重对乡村建设、改革开展等方面的联动思考和总体谋划，建设注重村庄与周边环境的依存关系，更加注重村民的参与性，更加注重效劳村民，增强村民的获得感。 三、目标步骤 〔一〕总体目标 “十四五〞期间，方案建设培育30个省级特色田园乡村，2021年率先建成5个省级特色田园。具体目标如下： 1.生态优。乡村生态环境得到有效保护、修复和改善，田园景观得到有效挖掘和充分彰显，形成自我循环的乡村自然生态系统，拥有天蓝、地绿、水净的自然环境。 2.村庄美。村落与环境有机相融，保持传统肌理和格局，村庄尺度适宜，建筑风貌协调，地域特色鲜明，根底设施配套齐全。 3.产业特。农业供应侧结构性改革有效推进，农业结构得到优化调整，经营体系不断健全，生产水平和综合效益大幅提高。打造“一村一业〞“一村一品〞升级版，形成特色产业和特色农产品地理标志品牌。 4.百姓富。产业富民、创业富民效应进一步凸显，百姓收入显著提高，职业农民队伍不断壮大，百姓在挖掘传承传统技艺的同时实现增收。 5.班子强。重点改革深入推进，村集体经济活力充分激发，收入来源持续稳定，乡村治理能力得到提升，基层党组织的凝聚力和向心力明显增强。 6.民风好。社会主义核心价值观深入人心，家庭和睦、邻里和谐，村民自治、干群融洽，传统文化得到继承和发扬，形成富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。 〔二〕实施步骤 1.启动实施阶段〔2021年〕。准确把握特色田园乡村建设的目标内涵，广泛发动、提前谋划、好中选优，选取具有竞争优势的村庄，先行完成5个省级特色田园的创立工作，同步启动其余25个村庄的特色田园规划设计工作。2021年方案启动海门街道三南村、常乐颐生村、官公河村、余东富民村、四甲头桥村、正余兴盛村6个村庄的创立工作，在11月底前全面完成规划建设工作，到达省级特色田园的验收标准。 2.全面建设阶段〔2022-2025年〕。各区镇按照一次规划分步实施的原那么，分年度持续推进特色田园创立工作，全区每年完成6-8个省级特色田园的创立，2025年6月底前全面完成30个省级特色田园的建设任务。 四、重点任务 〔一〕科学规划设计。坚持“多规合一〞，高水平编制村庄规划，实现空间、生态、根底设施、公共效劳和产业规划有机融合。做好重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，发挥乡村建设技能型人才作用，用好乡土建设材料，彰显田园乡村特色风貌。梳理提炼传统民居元素，发动原住民积极参与建设方案确实定，确保新建农房、建筑与村庄环境相适应，表达地域特色和时代特征，使规划设计方案成为广阔农村居民想要的方案。 〔二〕培育开展产业。根据市场需求，因村制宜，调整结构，培育开展多种形式、多种业态的特色产业。依托高标准农田和新型合作农场，大力开展