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贯彻落实“三重一大”决策制度 维护促进集体企业改革发展 内容提要: 集体企业发展正处于关键时期， 腐败事件的发生 主要原因还是权利过于集中于少数人， 监管机制不到位。 当权利 不受限制，且运行不透明的时候， 必然会滋生腐败。 “三重一大” 的执行，有效的监督了权利的运行， 从源头上遏制了腐败的滋生。 但 “三重一大”在执行过程中还存在一些倾向和问题， 因此在执 行过程中需要从遵循程序、 明晰责任、及时纠偏、 考核监督等方 面入手，制定好有效的保障机制，贯彻落实好“三重一大” 。 “强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。”三重一“ 大”决策制度是坚持民主决策、避免独断专行、 防止决策失误的 重要保障，也是企业有效预防腐败的重要措施。 集体所有制企业是指以生产资料劳动群众集体所有为基础 的、独立的商品经济组织。 抚顺石化集体企业是东北地区特定历 史背景下发展壮大起来的厂办集体企业。目前北天集团共有 18 家直属集体企业，职工目前 8778 人。管理体制模式基本同抚顺 石化国有企业一脉传承。 企业虽所处的行业和地域有所差别， 但 在经营规模、 管理水平等方面总体差别不是很大。 由于特定的历 史原因干部职工知识机构和文化素质相对较低 ,集体企业总体管 理水平相对落后。 在发展上虽有抚顺公司的大力扶持和帮助， 但 - 1 - 是集体企业艰难生存和发展的局面始终没有根本转变。 探寻原因 其中集体企业在管理和经营决策的长远性、 科学性、民主性上存 在或出现过这样或那样的偏颇 ,没能有效的把握发展的机遇和空 间。因此从集体企业的性质和加强管理、 堵塞漏洞、 生存改革发 展需要角度出发 ,集体企业在生产经营管理中更需要践行“三重一 大”决策制度，做好集体决策，防范决策风险，维护企业的生产 经营和改革发展，谋福祉于全体集体职工 。 “三重一大”决策制度实施以来，北天集团各集体企业，在贯 彻落实上级纪委的要求、部署上迈出了坚实的脚步。“三重一大” 集体决策制度的推行， 在领导班子成员充分讨论、 磋商、消除误 解和矛盾， 理顺关系， 加强班子内部的团结协作的同时， 更提升 了集体决策的可操作性， 保证了公正、 公开和公平， 解决了以往 决策后可能出现的争论和纠纷； 从决策实施来看， 班子成员对已 通过的方案和决策往往能在更大范围内统一思想， 更能积极、有 效地推进方案的实施， 使决策成为共同意志， 有利于形成工作合 力。 但是“三重一大”在执行的过程中，我们也发现了一些问题和 思想上的偏差，主要体现在： 1、有的企业“三重一大”决策制度不健全，对“三重一大”事项 提交会议集体决策前的调查研究、 广泛收集吸纳听取意见等方面 存在重视程度不够或忽视现象， 造成有些决策得不到职工群众的 - 2 - 理解和支持。 2、在班子集体决策时，存在班子成员职责上划分不清晰， 责任不明确，集体决策时往往“跟着举手”，参与决策人员不明白 自己要担负的那一部分职责是什么， 一旦决策失误要承担的责任 又是什么，存在一把手论调定了，参与决策人员领会一把手意图， 在决策时“跟着举手”，走形式走过场的现象和问题，影响了“三重 一大”集体决策制度决策的科学性、正确性的有效落实。 3、虽然现在各个企业在按照要求对重大事项、