某某溪县工业园ppp项目物有所值评价.docxVIP

TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 1评估概况 1 \o Current Document 1.1工程名称 1 \o Current Document 1.2工程实施机构 1 工程实施机构 1 工程物有所值评估实施主体 1 物有所值评估机构 1 \o Current Document 1.3评估目的 1 \o Current Document 1.4评估依据 2 \o Current Document 1.5物有所值评估概述 2 物有所值概念 2 本工程物有所值评价关键点 3 物有所值评价流程 4 \o Current Document 2工程概况 6 \o Current Document 2.1工程工程内容 6 \o Current Document 2.2工程建设投资情况 6 \o Current Document 2.3工程运营期限 6 \o Current Document 2.4工程建设意义 6 \o Current Document 2.5工程运作模式 6 具体模式 7 合同范围 7 合同期限 7 工程采用PPP模式的必要性 7 常见PPP运作模式 10 工程推荐运作模式 10 \o Current Document 2.6融资可行性分析 13 \o Current Document 2.7付费机制 14 付费机制的设立原那么 14 付费模式简介 14 本工程付费机制的设定 14 \o Current Document 2.8移交说明 15 \o Current Document 3物有所值定性分析 17 \o Current Document 3.1政策依据 17 \o Current Document 3.2分析内容 17 工程全生命周期整合潜力分析 17 优化风险分配 19 绩效导向与鼓励创新 26 潜在竞争程度 33 某某县政府PPP能力 33 融资可行 34 \o Current Document 3.3评价方法 34 \o Current Document 3.4分析意见 38 \o Current Document 4物有所值定量分析 39 \o Current Document 4.1定量分析概述 39 \o Current Document 4.2定量分析步骤 39 \o Current Document PSC值计算 40 参数假定 40 设定参照工程 41 \o Current Document PPPs 值计算 43 \o Current Document 5评价结论 44 附录1模拟工程初始PSC值测算表 45 1评估概况 1*1工程名称 某某县工业园区根底设施建设PPP工程 1.2工程实施机构 工程实施机构 某某某某工业园区管理委员会 工程物有所值评估实施主体 物有所值评估机构：某某县财政局 物有所值评估机构 评估单位：某某心远管理咨询 1.3评估目的 某某县工业园根底设施建设工程PPP工程，拟采用BOT模式建设。 为评估工程建设选择的可行性、科学性且符合国家政策规定及鼓励开展方向，实施机 构委托我司对本工程全生命周期进行物有所值评价，对该工程采用PPP模式是否能够实现 比传统的公共采购模式更高的效率，即更高的投入产出比、更优化的资源配置或更合理的 风险分配等因素进行定性、定量分析，对该工程“物有所值”做出结论，为工程建设模式选 择（PPP建设模式、政府传统采购模式）提供决策依据。 评估结论可作为本工程最终采用的建设模式（PPP建设模式、政府传统采购模式）的 建议：假设评估综合结果说明采用PPP模式比传统模式更能提高公共效劳效率、节约全生命周 期本钱，那么推荐采用PPP模式；反之，假设评估结果说明与传统模式相比，采用PPP模式并 不能显著提高公共效劳效率、节约全生命周期本钱，那么需结合其它判断因素对本工程进行评 估，假设最终综合因素说明，采用PPP模式并不能促进公共根底设施和相关效劳效率、 节约全生命周期本钱，那么不能采用PPP模式进行建设操作。 1.4评估依据 （1） 财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金[20XX] 113 号）； （2） 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金[20XX] 76 号）； （3） 财政部关于标准政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金[20XX] 156号）； （4） 关于进一步做好政府和社会资本合作工程示范工作的通知（财金[20XX] 57号）； （5） 国家开展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资[20XX] 215 号）； （6） 财政