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企业预防式信访管理模式研究 一、企业信访形势特点及原因分析 信访问题原因分析及思考。1事业单位身份和编制问题。目前，我国社会中形成了以行政机关、事业单位和企业为主的身份划分体制，受传统封建思想影响，等级观念根深蒂固；同时，计划经济体制遗留下来的“一管到底、无限责任”的陈旧思想，依然存在于部分员工心中。因此，“机关优于事业、事业优于企业”的意识行为成为诱导上访的重要因素之一。由事业单位转制而来的员工，多数具有事业单位编制，优越感强，转为企业单位后，部分职工很难适应，试图通过信访渠道要求恢复事业单位身份和编制。2“事转企”的工资待遇及退休待遇问题。企业和事业单位相比，薪酬结构、内部竞争机制以及退休养老等很多方面都存在较大差别。一般说来，事业单位在这三方面是“大锅饭”薪酬、“铁饭碗”岗位和事业退休制度，“旱涝保丰收”；而企业是“结构性”薪酬、竞争性岗位和社会养老体制，待遇相对偏低,而且波动性大。另外我国目前的社会养老保障体系一直存在企事业单位养老金计提标准不统一的问题，事业编制人员退休后的养老金发放金额高于企业编制人员，部分按事业退休的人员在单位间待遇差异、地区间待遇差异等问题，这种差异也是引发上访的重要因素之一。3企业改革创新引发的信访问题。企业作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，以实现企业发展为目标不断实施改革创新举措，如加强绩效考核、实施岗位工资制等措施，在