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? ? ? ? ? 以资本的力量推动国有经济结构调整 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中国诚通控股集团有限公司于1992年由原国家物资部19户部属企业组建，历经内部资产重组，接收多家军工企业和中央企业整合发展而成，是国资委首批7家中央企业董事会试点企业之一和首家国有资产经营公司试点企业。2016年2月，国资委确定中国诚通为国有资本运营公司试点。 试点一年以来，按照“国有资本市场化运作专业平台”的定位，中国诚通着力打造“基金、股权、资产、金融”四大业务平台，强化“投融资、股权管理、资产经营、金融服务”四项服务功能，努力探索既服务于国资国企改革又符合资本运营公司运作规律的国有资本专业化运作路径，以资本的力量推动国有经济结构调整。 一 秉持改革基因，中国诚通在改革中实现快速发展 中国诚通是在改革和重组整合中发展起来的中央企业，经历了由计划经济的辉煌到市场经济的严重挫折。集团初建时基础比较薄弱，大部分所属企业难以为继。自划入央企序列以来，特别是在国资委的正确领导和大力支持下，中国诚通不断深化改革，摆脱了生存危机，实现了较快发展。集团2016年底资产规模达到1082亿元，全年实现营业收入621亿元，利润总额20.27亿元，负债率为44%。十年间，前三项指标年均复合增长率分别达19%、10%、19.05%。 公司制改造和资产证券化基本完成。2005年集团总部完成公司制改造，改建为国有独资公司。所属二级企业中，除资产经营类企业外，已基本完成公司制改造，其资产占集团总资产的98.94%，其中2家引入民间资本，发展混合所有制，改造成为集团控股、投资主体多元化的有限公司。集团主要资产已进入上市公司，资产证券化率达74.65%。 公司治理不断完善。集团已建立规范的董事会，外部董事超过半数。董事会建立了战略、提名、薪酬、审计四个专门委员会，其中薪酬和审计委员会全部由外部董事组成。董事会在公司战略、考核、风险控制等方面发挥了重要作用，国资委历年评价结果均为“运作良好”。中国诚通是首家向社会披露年报的中央企业，开放度较高。 截止到2017年6月底，中国诚通拥有17家二级子公司，分布于资本运营、资产经营，综合物流服务，生产资料贸易，林浆纸生产、开发及利用等领域。拥有诚通发展、中储股份、粤华包B、冠豪高新、岳阳林纸、美利云、华贸物流七家上市公司，在中国香港、俄罗斯、英国、圭亚那、加蓬等地建有海外业务平台。有辐射全国中心城市和交通枢纽的近百家大型现代物流中心，仓储占地面积超过2000万平方米；林地近500万亩，造纸产能335万吨，制浆产能40万吨。 二 十年资产经营，为国有资本运营试点奠定基础 2005年6月，中国诚通被国资委确定为国有资产经营公司试点。选择诚通作为试点，主要缘于诚通自身就是在改革和重组整合中发展起来，在前期困难企业重组退出等方面做了大量工作，有一定的组织机构基础，有一支具备企业重组实操经验的人员队伍。1999年为全面扭亏、上划中央管理，中国诚通实施了大规模企业整改。2001年接收整合了总装备部移交的11户军工企业。2003年成立专业平台，开展76户历史包袱困难企业的退出管理工作。 2005年，根据资产经营试点要求，集团董事会确定了资产经营公司的定位和发展战略：为国有经济和中央企业布局与结构调整服务，坚持资产经营与产业经营相结合，成为在中央企业结构调整中发挥独特作用、市场竞争力强的资产经营公司。 之后十年间，中国诚通在国资委指导支持下，在建立完善国有资产重组和资本运作平台功能，尝试中央企业非主业资产及不良资产市场化、专业化运作和处置路子等方面做了积极探索。先后完成6户中央企业、14户中央企业所属二级企业、11户军工企业和1户地方国有企业以及系统内182户企业的重组整合，对1户央企财务公司实施了破产清算，共涉及企业664户，资产债务749亿元，职工8.84万人。 第一，妥善安置人员。共分流安置人员6.9万人，管理离退休职工1.5万人。中国诚通累计投资近2亿元建成面积16万多平方米住房，用于职工危房改造、异地搬迁，解决了2200多户职工家庭的安居问题。 第二，增值国有资产。坚持资产退出与孵化并重，市场化发现价值，实现国有资产保值增值。共清理退出困难子企业447户，变现盘活资产近60亿元，整合孵化有效资产300多亿元。 第三，救助困难企业。发挥救助困难企业“ICU”（重症监护室）职能，帮助划入企业解决突发问题后对企业做出“诊断”：能继续发展的，创造条件，帮助发展；难以为继但存在有效资产的，保全资产，实现价值；经营无望的，平稳退出。寰岛集团、中商集团、中包总公司在解决债务危机、历史遗留问题后，重新确立了发展定位；中国国际企业合作公司关闭，剥离出人力资源业务，与集团同类业务协同发展；华诚投资公司破产，普天所属企业退