科普站国外及我国湖泊治理经验国外及我国湖泊治理经验.docxVIP

国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库-水资源与水环境保护科普站 水资源与水环境保护科普站之 文本资源三：水环境保护与污染防治 国外及我国湖泊治理经验 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.1国外湖泊水污染治理经验 1 1.1.1 日本琵琶湖 1 1.1.2 北美五大湖 3 1.2我国湖泊治理经验 6 1.2.1 我国湖泊污染情况 6 1.2.2 国外湖泊治理经验对我国湖泊治理的启示 6 PAGE 8 1.1国外湖泊水污染治理经验 1.1.1 日本琵琶湖 琵琶湖( Lake Biwa) 位于日本本州岛中西部地区的滋贺县，是日本最大的淡水湖，为东京、大阪等都市圈的1400 万人提供生活生产用水，被称为“1400 万人的水瓶”。从20 世纪50 年代开始，随着城市化和工业化的急速推进，城市用水量急剧增加，工业污水、日常生活废水大量出现，导致琵琶湖的生态环境和居民的生存环境受到严重破坏，琵琶湖水污染现象日益严重。1971~1972年，琵琶湖水质恶化达到顶峰。1977年，琵琶湖爆发大规模赤潮，引起日本社会的普遍震惊。1970 年代开始，采取源水培育、湖水治理、生态建设等多种措施，治理琵琶湖，前后耗资185亿美元。经过长达30年的持续治理，琵琶湖水质好转。目前，琵琶湖整体生态环境明显改善，成为人们向往的一处旅游胜地。 琵琶湖水污染治理的主要做法和经验包括： 1、制定实施一系列相关政策法律 日本政府对社会公害和水污染的防治十分重视，早在1967年就制定《公害对策基本法》， 1970年又制定《水质污浊防止法》。滋贺县政府依据这些法律法规，制定实施了一系列琵琶湖水污染治理、生态环境保护方面的政策和法律。1972年5月，政府制定了《琵琶湖环境保全对策》。该《对策》规定，对所有流入琵琶湖的有机物污染，对人为因素造成的工厂有害物质排放，实行强制禁止。1972年12月，滋贺县政府要求严格执行《水质污浊防止法》确定的工业废水排放标准，对琵琶湖周边的工厂排放物质进行严格检查和限制。 1979年10月，滋贺县政府颁布《关于防止琵琶湖富营养化的相关条例》。1980 年，滋贺县政府制定《新琵琶湖环境保全对策》。 1987年，滋贺县政府制定第一期湖泊水质保护计划，对琵琶湖水质保护提出具体要求。 1996 年，政府制定《推进生活排水对策的相关条例( 豉虫条例) 》。 2000 年，政府制定《琵琶湖综合保护整治计划( 21 世纪母亲河计划) 》，以琵琶湖内水质保护、水源地整治、自然环境景观保护为主题。 2002 年，政府制定综合性的《适当利用琵琶湖的相关条例》。此后，《依托环境的农业推进条例》( 2003 年) 、《琵琶湖造林条例》( 2004 年) 、《加强环境保护相关条例》( 2004 年) 和《故乡和野生动植物的共生条例》( 2006 年) 相继制定实施，从多个方面对琵琶湖生态环境进行保护和修复。 2005年，滋贺县琵琶湖环境研究中心成立，其主要工作就是为社会提供最新的研究成果，为社会公民和非营利组织提供科学的技术指导。 2007年，政府制定第五期湖泊水质保护计划，对琵琶湖水质进行高标准的保护。 2、引导动员社会公众积极参与 在政府的引导动员下，社会公众参与琵琶湖水污染治理的全部过程。 （1）参与水污染治理政策的制定。在治理初期，滋贺县知事就利用多种方式广泛听取民众的意见建议，然后拟定治理计划，送县议会审议批准。总体计划确定之后，滋贺县政府还要制定年度实施计划草案，广泛公之于民众，征求和听取各方的意见。在此基础上，政府对计划草案进行修改完善，最终确定年度实施计划。在总体计划、年度计划的制定过程中，社会公众都能够充分表达意见，合理的建议会被政府采纳。 （2）掌握水污染治理的信息。社会公众通过政府出版的环境白皮书、环境保护宣传报等载体，及时掌握琵琶湖的生态环境状况、环境保护政策法律、湖泊治理计划。社会公众积极参加网络媒体的交流活动，将网络作为信息交流平台，了解琵琶湖的基础信息和环境保护知识。 （3）参加环保科普教育活动。社会公众经常到琵琶湖博物馆参观学习，接受科普教育。还经常到琵琶湖研究所、滋贺县立大学、水环境科学馆等单位，学习专业知识。 （4） 参加流域研究会的活动。滋贺县政府将琵琶湖流域细分为甲贺、草津、八日市等7 个小流域，在每个小流域都设立流域研究会。流域研究会主要开展小流域内部上下游地区公众之间的交流活动，组织公众进行跨流域的踏勘、学习。通过这些活动，社会公众不仅熟悉本地的环境状况，还加深对相关区域生态环境状况的了解，增加参加环境保护活动的紧迫感。 （5）参加环保活动日的活动。每年的7月1日和12月1日，是滋贺县政府确定的“环保活动日”；5月30日是“无垃圾日”；7月1日是“琵琶湖日”。