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我国个人所得税 我国个人所得税 PAGE / NUMPAGES 我国个人所得税 个人所得税是以个人 (自然人 )获得的应税所得为收税对象所征收的一种税。它自 1799 年出生于英国以来，在 200 多年的时间内快速发展，不单在地区范围上从欧洲扩大到北美洲、大洋洲、亚洲、南美洲和非洲，当前已成为世界各国广泛开征的一个税种， 并且跟着生产力水平的提升和个人所得税制度的不停完美， 个人所得税收入在税收收入中的比重也快速增添， 在很多国家特别是发达国家已确定了主体税种的地位，成为财政收入的主要根源。在我国，个人所得税制度也经历了一个从无到有、不停发展的过程。 一、我国个人所得税基本状况 我国个人所得税的起步很晚， 较早的波及到所得税的法律文件是 1909 年清政府起草的《所得税章程》，比起西方国家个人所得税的 发源落伍了 110 年。近代个人所得税的发展基本上陷于阻滞。 直到新 中国成立以后，我国个人所得税才步入了新的发展阶段。 1950 年 1 月，政务院公布了新中国税制建设的大纲性文件《全 国税政实行要则》 ，此中波及对个人所得收税的主假如薪给酬劳所得 税和存款利息所得税，但因为各种原由，向来没有开征。 1978 年， 我国推行改革开放政策， 税制建设也进入了一个新的发展阶段。 为适 应改革开放的需要，我国接踵开征了对外籍个人征收的个人所得税、 对国内居民征收的城乡个体工商业户所得税和个人收入调理税。 1994 年将上述三税订正合一， 公布实行了新的个人所得税法， 初步成立起 切合我国实质的个人所得税制度。 1994 年到现在，个人所得税法进一步发展完美。 1999年 8 月 30 日， 九届全国人大常委会第十一次会议经过了 《对于改正〈中华人民共和 国个人所得税法〉的决定》，把个人所得税法中 “积蓄存款利息 ”免税 项目删去，并受权国务院恢复开征了积蓄存款利息个人所得税。 （2008 年 10 月 9 日起，为配合国家宏观政策调控需要，该税暂免征收）。 2000 年 9 月，财政部、国家税务总局依据国务院相关通知精神，拟订了《对于个人独资公司和合伙公司投资者征收个人所得税的规定》（财税 [2000]91 号），明确从 2000 年 1 月 1 日起，对个人独资公司和合伙公司停征公司所得税， 对其投资者的生产经营所得征收个人所得税，进而解决了个人独资公司和合伙公司投资者的两重收税问题。同时， 2005 年和 2007 年，国家两次上浮工薪所得花费扣除标准，进一步减少了中低收入阶层的税负。 个人所得税经过不停发展， 在组织财政收入和调理收入分派等方面发挥着愈来愈重要的作用。自 1980 年个人所得税开征以来，收入连年大幅增添，特别是 1994 年新税制实行以来，个人所得税收入以年均 34%的增幅稳步增添。1994年，我国仅征收个人所得税 73 亿元， 2008 年增添到 3722 亿元（详见图一）。 1994 年～ 2008 年，个人所 得税收入占 GDP 的比重由 0.2%上涨至 1.2%，占税收收入的比重由 1.4%上涨至 6.4%。个人所得税是 1994 年税制改革以来收入增添最为 强烈的税种之一， 当前已成为国内税收中的第四大税种， 在部分地区 已跃居地方税收收入的第二位， 成为地方财政收入的主要根源。 个人 所得税收入的快速增添，与我国经济的 快速发展和居民收入水平的 提升、税收征管能力的不停增强以及全社会纳税意识的增强是密不行 分的。国家收了这些税收，经过财政二次分派，向低收入集体倾斜， 以达到调理收入分派的目的。