华电煤业集团有限公司煤化工项目开工管理办法.docVIP

PAGE 4 华电煤业集团有限公司煤化工项目开工管理办法 总则 第一条 为规范公司煤化工工程管理，切实做好煤化工工程建设项目开工前的准备工作，确保工程开工后的连续施工和工程质量，降低工程造价，提高投资效益，依据国家有关法律、法规和集团公司、公司有关规定，特制定本办法。 第二条 煤化工工程项目正式开工的标志为主体生产装置土建开工。 第三条 本办法适用于公司全资或控股（含间接控股）建设的新、扩、改建的煤化工工程及配套设施的建设。 第四条 本办法编制的主要依据是： （一）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）； （二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）； （三）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）； （四）《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（国家计委计建设〔1997〕352号文）； （五）《化工基本建设大中型项目开工管理实施办法》（化建发〔97〕第546号）； （六）《中国华电集团公司火电工程建设管理办法（A版）》（中国华电火电制〔2012〕724号文）； （七）《中国华电集团公司火电工程开工管理程序》（中国华电火电制〔2013〕303号）。 组织与职责 第五条 公司煤化工管理部是煤化工工程的归口管理部门，负责工程从开工到竣工验收的过程管理和监督，其职责是： （一）检查工程开工各项条件的落实，审核工程开工报告并上报集团公司审批； （二）检查指导项目公司做好施工准备“四个策划”工作； （三）指导项目公司编制环境保护“三同时”实施方案； （四）指导项目公司做好煤化工工程的设计、施工、设备材料采购安装、监理、调试等招标管理工作； （五）指导项目公司开展可行性报告、基础设计和详细设计（以下简称“详设”）管理工作并组织内审或参与审查。 第六条 其他相关部门职责 公司规划发展部根据年度工程计划，下达煤化工建设项目的年度投资计划；公司财务管理部负责工程贷款协议、融资合同的管理，协助、督促项目法人落实工程建设资金按时到位；公司企业管理与法律事务部协助集团公司信息中心负责基建项目PMIS系统的建设、运维等工作，负责项目投产后信息系统的建设。 第七条 项目公司职责 （一）负责取得项目开工所需的各种文件； （二）负责工程开工前各项条件的落实，向公司上报开工申请报告； （三）负责完成工程的设计、施工、监理、调试、设备材料等招标相关工作； （四）组织设计院编制基础设计文件，完成公司内部审核，并上报主审单位审核；协助主审单位完成基础设计审查并按照审查意见组织设计院修改完善； （五）组织设计院编制详设文件，邀请行业专家或符合资质的咨询公司对详设文件进行审查，并督促设计院按照专家意见修改完成详设，公司视情况派代表参加审查会； （六）组织总包方（或施工方）编制完成施工组织总设计并完成审查；完成征地拆迁、“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）；负责向当地政府主管部门进行工程建设有关手续办理和资料备案；与集团公司建立信息网络连接等。 工程建设项目的开工条件 第八条 主体开工条件 （一）具有批准的项目可行性研究报告（其中引进项目已与外商签订合同），并进行了工程的基础设计审查，工程总概算已经批复。 （二）具有开工工程的施工图纸，并能保证现场连续施工三个月以上。 （三）建设资金落实。项目公司成立；股东方资本金按规定注入；融资方案已落实，已签订银行贷款协议。 （四）项目法人已经确定，有健全的管理机构和相应的工程管理技术人员，建立健全了各项规章制度。根据实际情况，确定了工程总承包、建设监理等管理方式，承担工程总承包、建设监理的单位必须具有相应的资质，以保证对工程建设进度、质量、资金等方面实行有效控制。 （五）按照项目可行性研究报告或基础设计批准的建设年限及引进项目合同期，编制了建设总体统筹控制计划和中期建设统筹控制计划。 （六）按照《华电煤业集团有限公司采购管理办法》规定完成了工程招标，并已择优确定了施工队伍。主要生产装置已签订了施工合同或协议。 （七）按照规定编制的施工组织总体规划和施工组织设计，已经项目公司批准。 （八）按当地政府有关规定，已经办理了建筑或施工执照手续；有关外部配套建设协议已经签订。 （九）开工工程的土地已征购，现场“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）己基本完成，能够满足施工的需要。 （十）关键、大型设备的招标工作已经完成并作了预安排订货，到货时间符合总体网络计划进度的要求，开工项目的主要材料已经备齐，基本能满足施工需要。 （十一）项目公司或其委托的管理单位以及施工单位按规定设置了质量监督机构并配备相应管理人员和检测设备。政府部门的工程质量监督已按有关规定落实。 第九条 工程开工条件 （一）工程已经政府主管部门正式批复（或核准）开工； （二）详设文件已经完