企业法第6章 全民所有制工业企业法.pptVIP

第六章 全民所有制工业企业法 一、 全民所有制工业企业的含义 全民所有制工业企业，即国有企业，是国家机关或其他国有单位出资举办的，资产归国家所有，依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事商品生产和经营的企业法人。 与其他企业相比，国有企业有如下特点： 由国家机关或者其他国有单位出资举办； 企业资产归全民所有，即国家所有； 企业的运行机制表现为“他权制”； 国有企业具有独立的法人资格。 二、国有企业法的概念和调整对象 国有企业法是调整国有企业管理关系的法律规范的总称。目前我国国有企业法主要包括： 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》； 《中华人民共和国破产法》； 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》； 《全民所有制工业小型企业租赁经营暂行条例》； 《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。 国有企业法的调整对象是国有企业管理关系，国有企业管理关系包括如下四个方面的社会关系： 国家与国有企业举办者、国有企业之间围绕国有企业法律主体资格的取得、变更、行使、终止所发生的具有命令和服从性质的管理关系； 国有企业内部与生产经营相关的管理关系； 与国有企业生产经营活动密切联系的企业内部协作关系； 与管理国有企业相关的其他社会关系。 三、国有企业法的基本原则 （一）所有权与经营权相分离 “企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理，企业对国家授予其他经营管理的财产享有占有、使用、收益和依法处分的权利”。 ——《全民所有制工业企业法》第二条第二款 （二）按劳分配为基础的原则 “企业贯彻按劳分配原则，在法律规定的范围内，企业可以采取其他分配方式。” ——《全民所有制工业企业法》第十三条 （三）厂长负责制、党委监督和职工民主管理相结合的原则 “企业实行厂长（经理）负责制”，“中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督”， ——《全民所有制工业企业法》第七条 “企业通过职工代表大会和其他形式实行民主管理。” ——《全民所有制工业企业法》第十条 （四）提高经济效益原则 “企业必须加强和改善经营管理，实行经济责任制，推进科学技术进步，厉行节约，反对浪费，提高经济效益，促进企业的改造、发展。” ——《全民所有制企业法》第十二条 （五）建设社会主义物质文明的同时建设社会主义精神文明的原则 四、国有企业的设立、变更和终止概述 （一）国有企业的设立概述 我国在国有企业的设立上实行核准设立的原则，设立国有企业首先应报请政府或者政府主管部门审核批准。 （二）设立国有企业应具备如下条件： 1、产品或服务为社会所需要； 2、有能源、原材料、交通运输的必要条件； 3、有自己的名称和生产经营场所； 4、有符合国家规定的资金； 5、有自己的组织机构； 6、有明确的经营范围； 7、法律法规规定的其他条件。 （三）设立国有企业，发起人应在政府或政府主管部门批准之日起30日内到工商行政管理部门注册登记，申请注册登记应向工商行政管理部门提交下列材料：负责人签署的登记申请书；主管部门或者审批机关的批准文件；企业章程；资金信用证明、验资证明或者资金担保材料；厂长（经理）、副厂长（副经理）的任职文件和身份证明；住所和经营场所的使用证明；工商行政管理部门依法要求提交的其他文件、证件。 取得《企业法人营业执照》，国有企业即告成立。 （四）国有企业的变更 国有企业变更名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资本、经营期限，增设或者撤销分支机构都应该办理变更登记，需要政府或者政府主管部门批准的，应首先报政府或政府主管部门批准。 国有企业分立、合并、迁移的应当在主管部门或审批机关批准后30日之内向登记机关申请办理变更登记、开业登记或者注销登记。 （五）国有企业的终止 国有企业可以因违反法律法规被责令撤销、政府主管部门依照法律法规的规定决定解散、依法被宣告破产或者其他法定的原因而终止。 五、全民所有制工业企业法的适用范围 全民所有制工业企业法主要适用于