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编号：TQC/K398 企业安全文化与HSE管理体系完整版 Through strengthen!ng management「improving production conditions and workingenviron me nt and in creasing all-round mon itori ng and other measures, in order to preve ntcasualties and achieve the best production state for safe production and civilized construction. ［适用安全技术/生产体系/提升效率/企业管理等场景】 编 写: 审 核: 时 间: 部 门: 企业安全文化与HSE管理体系完整版 下载说明：本安全管理资料适合用于通过加强过程管理，不断改善生产条件和作业环境 和增加全方位监控等措施，以期达到预防伤亡事故，并实现最佳的生产状态用以安全生 产、文明施工等。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 随着我国经济体制改革的深化，对外 开放的扩大以及社会主义市场经济体制的 逐步建立,国民经济得到了快速发展,人 民生活水平日益提高。但是,企业的工伤 事故、社会上的交通事故、公共场所和家 庭意外事故、环境污染事故及职工职业病 的发病率却呈逐年上升的势头,这些事故 的发生,有机制的问题有管理的问题，有 技术问题,同时也有经济发展到一定阶段 所必须面f临的潜在问题。要改变这种状 况,除了应迅速发展经济,笔者认为•更主 要、也更加切合实际的问题是应加强自身 管理,用一套科学的完整的制度把事故的 发生降到尽可能低的程度。 1建立和推进企业安全文化建设极其 重要 20世纪90年代中期,为降低事故的 发生,提高人们的安全素质•国内兴起了安 全文化的硏究热期。安全文化建设的重爵 方面是如何建立和培养符合时代要求,塑 造企业精神,突出企业特点的企业安全文 化。企业安全文化建设的目标是:提高企 业员工的安全素质•增强安全意识。提高安 全生产水平•在提倡”以人为本、珍惜生 命、关心人、爱护人的基础上,把安 全第一”作为企业生产经营的首要价值取 向,形成强大的企业安全氛围。在这一氛 围中,通过安全知识教育和普及•健全安全 法规制度,使安全生产政令畅通,安全技 术咨询便达,安全操作合格达标,安全预 警预报系统好用,意外事放应急处理快 捷、有效。进行企业安全文化制度建设, 主要体现在企业安全生产理念及规章制度 的建立以及企业安全文化宣传教育制度上 的创新和发展。为达到安全文化建设的目 标,要结合实际,创出一些新思路、新方 法和新途径”即采用群众喜闻乐见的形 式，有目的、有组织、有计划地开展安全 文化宣传、教育、培训、实践活动。例 如，利用广播、电视、图书、报刊、黑板 报、宣传栏、文艺会演、专题讲座、培训 班、硏讨会、表演会、安全技能竞赛等多 种形式,宣传安全文化知识，传授安全科 学技术•传播应急处理办法和自救技巧，使 广大职工和家属从多渠道、多层次、多方 面受到安全文化的熏陶。做好企业安全文 化的建设,—要坚持党政工团齐抓共管, 因为企业安全文化建设是一项综合性的系 统工程,需要群策群力，全员奋斗•全方位 通力合作;二要坚持循序渐进、常抓不懈•因 为安全生产是企业发展的永恒主题,安全 文化建设是一项长期的战略工程,必须与 时倶进,不懈努力,不断往更高的安全目 标奋斗;三是坚持以人为本,以实现人的 价值•保护人的生命与健康为根本宗旨。 引入HSE管理体系 企业安全文化相对来说是一个较广义 的概念,它包括了安全文化建设的机制和 传播的手段,即安全制度的建立、对职工 安全意识培训及安全技能的教育。目前石 油工业/通常实施健康、安全与环境的_ 体化管理。建立健康、安全与环境(HSE)管 理体系。各石油石化企业一般从下列5项 内容上建立和丰富企业文化，以此作为支 撑HSE管理体系的重要条件： ⑴企业努力提高全员健康、安全与环 境的意识和信念； (2) 企业努力提高健康、安全与环境的 管理水平； (3) 建立企业的各职能部门和全体员工 个人的HSE职责及其考核细则； (4) 企业的各级人员都要参加或介入 HSE管理体系的建立和运行。即全员参与; (5) 企业要保证HSE管理体系的有效运 行。 从1997年开始•原中国石油天然气总 公司和原中国石油化工总公司开始引入和 建立HSE管理体系,石油工业安全专业标 准化技术委员会秘书处承担了编制HSE管 理体系标准的任务。首先翻译了 IsO/cDl4690(石油天然气健康、安全与环 境管理体系)，并以sY厂r6276—1997行 业标准发布•在此基础上又为中石化集团公 司起草了 Q/