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公共财政投资效益分析及建议 一、公共财政投资农田水利建设效益分析 1.我国农田水利建设严重滞后，加大国家对农田水利的投入，有利于弥补经济社会发展短板，保障国家粮食安全，促进国家稳定和谐发展；受益于管材、水泵、水泥等水利建筑材料行业，推动土木、建筑等相关产业的快速发展；引导民间资本投入农田水利领域，扩大社会内需。农田水利投资相关产业链长，对国家投资来讲，既是农业基础设施建设，也是保障国家经济供需平衡的有效手段。2008年，为应对国际金融危机，国家把加快水利基础设施建设作为扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要领域。2.建设周期较短农田水利工程技术相对简单，特别是小微型农田水利工程，进入门槛低，经验作用突出。目前，我国农田水利建设新建与挖潜相结合，以挖掘现有工程潜力为主，在投资效益高的同时，还兼有投入使用周期短，发挥资金效率快的特点，一般小型农田水利工程均可在单年度完成建设任务。四川省创新建设管理模式，对2005年启动的中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目采取“民办公助、先建后补”方式，鼓励农民发挥主体作用，加快建设进度10%以上，取得了良好效果。3.固定资产交付使用率高农田水利工程属于民生工程，直接服务于农业生产，决定了农田水利投资具有固定资产交付使用率高的特点。一般来讲，在有一定数量未完工程作为建设正常周转的条件下，农田水利交付使用的固定资产较一般基础性