建设、交通、物业、村镇领域安全生产集中整治工作方案.docxVIP

建设、交通、物业、村镇领域安全生产集中整治工作方案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理在全国安全生产电视电话会议上作出的重要批示精神，认真落实《全国安全生产集中整治工作方案》（安委明电〔2019〕3号）、《自治区安全生产委员会关于落实全国安全生产集中整治工作方案任务分工》（宁安委〔2019〕14号）《***区安全生产委员会办公室关于印发***区安全生产集中整治工作方案的通知》（卫沙安委办发〔2019〕63号）要求，***区住房城乡建设和交通局决定，自即日起在辖区范围内对建设、交通、物业、村镇领域开展为期三个月的安全生产集中整治。特制订本方案。 一、整治要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3?21”特别重大爆炸事故和中卫工业园区“8?29”煤气炉爆炸事故惨痛教训，以建筑施工、道路交通、物业小区等领域安全为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面、不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义、官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，确保2020年安全生产工作开好头、布好局，为***区经济社会发展创造良好安全环境。 二、整治时间 从即日起至2020年3月初结束。 三、组织领导 决定成立建设、交通、物业、村镇领域安全生产集中整治工作领导小组，组成人员如下： 组 ?长：区住房城乡建设和交通局局长 副组长：区住房城乡建设和交通局副局长 *** 成 ?员：*** 领导小组下设办公室和四个专项督查组，负责建设、交通、物业、村镇行业安全生产集中整治专项督查工作。职责分工如下： 总督查： 第一督查组 带队领导： 检查人员：建筑市场管理业务室、建设工程质监站全体干部 负责我局审批备案的建设项目、建筑工地安全生产、消防安全督查工作。 第二督查组 带队领导： 检查人员：交通业务室、区公路段全体干部 负责全区农村公路建设项目、农村公路管养、超限超载治理的安全生产、消防安全督查工作。 第三督查组 带队领导： 检查人员：住房物业管理业务室全体干部 负责全区物业小区、棚户区改造拆迁安置过程的安全生产、消防安全督查工作。 第四督查组 带队领导： 检查人员：村镇业务室全体干部 负责全区农村生活垃圾收集转运、各乡镇煤改气工程项目的安全生产、消防安全督查工作。 四、整治内容及任务分工 （一）综合整治： 1.政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安会生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和饶幸心理，在抓落实上存在很大差距。 责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室 2.红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，行政审批、规划建设、项目验收不能严把安全关，安全要求不明确、不充分，安全条件低标准、不严格，安全投入不到位、责任不落实。 责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业 3.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实“三个必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在推诿扯皮、责任落空、监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等问题。 责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业 4.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放, 特别是隐排查治理没有形成有效机制。 责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室，各有关企业 5.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，重放轻管、只放不管或简单化执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该罚不罚、该停不停，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，长期“带病”生产。 责任单位（业务室）：区公路管理段，区建设工程质监站，局机关各室 （二）危险化学品专项整治： 一是监管责任悬空问题。重点整治建筑工地氧气瓶、乙炔瓶、煤气罐等危险化学品储存、使用、运输和废弃处置各环节安