创新农村环境卫生深度保洁机制实施方案.docxVIP

创新农村环境卫生深度保洁机制实施方案 为进一步推动农村环境卫生保洁“5个3”“9个无”治理新规真正落到实处，擦亮***区“以克论净·深度清洁”的靓丽名片，按照《***回族自治区农村垃圾治理实施方案》（宁政办发〔202*〕39号）、《***农村人居环境整治三年行动实施方案》（宁党办〔202**〕43号）、《关于推进农村生活垃圾分类质量体系建设的指导意见》（宁建发〔202**〕46号）和《***区农村人居环境整治三年行动实施方案》（卫沙党办发〔202**〕134号）要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平关于生活垃圾分类的重要指示和“绿水青山就是金山银山”的理论精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。积极推进生态文明建设和环境保护工作，把乡村清洁整治工作纳入经济社会可持续发展总体布局，加大资金投入，健全乡村清洁整治长效机制，解决危害人民群众身体健康和可持续发展的突出环境问题，切实提升***区农村人居环境质量和生态文明建设整体水平。 二、基本原则 （一）因地制宜、有序推进。充分考虑村庄发展变迁趋势，合理确定村庄类型，坚持先易后难，分类指导，进一步健全村庄深度保洁机制，有序推进农村生活垃圾分类。 （二）排查问题、妥善处置。以“改善人居环境助力乡村振兴”为主题，排查影响农村人居环境的突出问题，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决。 （三）突出重点、不漏一点。以各级主干道路、重点沟渠沿线为重点，建立清扫和保洁长效机制，确保整治区域全覆盖。 （四）改变观念、激发动力。坚持改善农村人居环境与转变村民观念相结合，加强宣传健康的生活方式和良好的卫生生活习惯，鼓励村民积极投身美丽家园建设。 （五）责任落实、形成合力。按照政府主导、部门牵头，乡镇落实的原则，加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核措施，建立上下联动、镇村协作、高效有力的工作推进机制。 三、工作目标 深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，将***城市“以克论净”保洁机制向农村延伸，集中力量开展农村人居环境整治。202**年，***区灌区行政村全面开展农村生活垃圾分类治理工作，扬灌区及山区保留原有垃圾收运模式，合理调配202**年人居环境整治项目采购的环卫设施，对农村生活垃圾进行高效收集拉运。通过将“户分类、村收集、镇转运、区处理”体系和“一次三分、定时收集”的试点经验有机结合，建立“户分类存放、机清扫收集、人补扫保洁”的农村环境卫生保洁新机制。 四、主要任务 （一）加强宣传动员，提升文明意识。充分利用广播、微信、公众号、垃圾清运车音响等新传媒，开展形式多样宣传活动，大力宣传环境整治的现实意义及垃圾污染的危害性，让群众从内心深处认识到农村环境污染问题的严重性和治理的紧迫性，教育引导广大群众树立“生态文明”意识，形成人人参与、人人受益的良好氛围。 （二）配齐配优设施，改变保洁模式。以“补短板、配设施、减人员、优机制”为原则，打破村界，为农村合理配备具有城市保洁功能的新型垃圾洗扫车、收集车，适当配备电动保洁三轮车、分类垃圾桶。在老灌区行政村建立以机械清扫收集为主、人工保洁为辅助的保洁模式；在扬灌区及山区继续保留原有垃圾收运模式。由乡镇引入第三方垃圾分类运营公司实行垃圾分类积分制，每个乡镇建立一个垃圾分类展示点。 （三）精简优化人员，提高薪资待遇。各乡镇根据机械代替人工清扫的工作量，适度精简保洁员数量（每村可减员1-2人），通过精简人员、减少开支，提高留用保洁员的工资待遇，调动保洁人员的工作积极性。同时，建立农村环卫工作经费稳定增长机制，列入财政预算，稳步提高保洁员的薪资待遇。 （四）分类灵活处理，实现源头减量。针对“一次三分”后的垃圾采用灵活多样的方式处理：一是对有机垃圾（尾菜烂果、果皮果核、植物藤蔓、残枝落叶等易腐烂、可降解生物质垃圾），因地制宜采取建设堆肥设施或就近统筹禽畜粪污、农业生产废弃物等方式资源化利用；二是对沙土灰渣垃圾（尘土、炉灰、炉渣等），以村或乡镇选择适当低洼地采取填坑、垫路或作为无机材料等方式利用；三是对大件垃圾（废旧家具、农具、灶具、木头、其它日常用具），以乡镇设立大件垃圾回收地点，集中回收后拆解或以其他方式再利用。四是对建筑、装修垃圾（废弃砖瓦、石块、水泥制品、装修材料等），能作为乡土材料的在村镇建设中利用，不能利用的转运至待建的建筑垃圾处理场处理。 （五）创新工作方法，健全奖惩机制。按照农村环境卫生保洁“5个3”“9个无”的治理标准，建立保洁员日查、村民小组周检、村民代表月评的检查考评机制。统一制作“积分银行卡”，保洁员每天对农户宅院周围的卫生情况、垃圾分类治理情况进行检查，并登记扣分项；村民小组长每周组织保洁员对农户卫生及垃圾分类治理情况进行