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开展课后服务,尽量避免教师“弹性上下班”
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中提出,“提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行‘弹性上下班制’。”
作为一种免费的公共教育服务,学校课后服务得到了家长和社会的支持,迎来了一片掌声,但它终究只是一种公益性的教育服务延伸,并不是老师强制性的教育工作范围之内。教师只是一种职业,有其规定的责任与义务,在学校能够做好课后服务,保证家长利益的同时,千万不能给教师增加负担,要保护好教师自身的利益,爱护好教师的身心健康,才能保证整个教育体系的正常运转。
教师自己也是家长,有自己的家庭和孩子要照顾,还要备课、批改作业,还要进行教改、写论文,本来属于教师自己的时间被挤占,被迫重新回移到教育管理状态中。实事求地说,教师的工作其实是整个社会运转体系的一部分,他们的工作时间本来就是和其他行业同步的,动一发而牵全身,他们的“弹性上下班”需要有一套成熟完善的制度体系来做保障,目前来看,“弹性上下班”也只能是“弹性下班”,教师下班时间的被迫延后。
在国家政策的推动下,现在已经有地方政府开始对实行课后服务的学校进行财政专项补助,但是由于财务审计制度的限制,补助经费也被分散于用于学校工作相关人员补助、水电费支出、消耗品购置、场地使用等,真正被以劳务津贴的形式补贴发放给教师的,其实很少,也就是说,教师正常下班时间后的教育教学管理工作付出,其回报是不成比例的。况且,与经济上的回报期待相比,教师实际上更关心的还是自己时间上的自由支配度。
笔者建议,为了不增加教师的额外负担,保护好他们的利益,保证他们有持续性的旺盛精力投入到自己的工作中,在目前课后服务已经是一种不可逆的趋势下,一方面要设定教师的工作时间上限,给为“弹性上下班”做出牺牲的教师以合理的补偿,比如津贴、调休、职称方面一定的倾斜;另一方面要积极探索符合学校特色的课后服务运作方式,比如晚离校学生的管理,究竟是安排集中写作业,还是开设课外兴趣班,在听取家长需求的同时,追求管理效益的最大化。
另外,既然课后服务是一项公益性教育服务,学校还可以需求社会的帮助,在保证可靠性的前提下,引进志愿者、退休教师进入校园,协助开展课后服务阶段的学生管理,同样可以为教师减轻负担,尽量保证教师能够按时上下班,尽量避免“弹性上下班”。
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