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PPP项目 项目安全生产管理办法 第一章 总则 1、为了确保 PPP 项目工程建设的顺利实施，认真贯彻 有关安全生产法律、法规，通过安全生产保证体系、职责、 制度、方案的建立与贯彻以及监督检查，保证安全目标的实 现，特制定本办法。 2、项目管理公司、监理、设计、施工及材料、设备供 应单位组成质量管理保证体系，各企业主要负责人是工程建 设过程中安全生产的第一责任人，要按各自职责对其所承担 工程任务的安全生产负责。各单位要建立完善的安全生产及 文明施工管理体系，制定管理制度，明确岗位责任制，落实 管理职责，强化作业安全及文明施工管理，自觉接受政府主 管部门、业主的监督检查。 3、项目管理公司、监理、设计、施工单位应依据地方 相关部门安全管理工作办法、专项安全生产整治活动要求、 “平安工地”建设相关要求规定，切实落实安全生产措施， 定期、 不定期开展安全生产检查活动， 积极做好 “文明工地” 创建活动，确保安全生产处于受控状态。 第二章 项目安全生产依据原则及目标 1、项目安全生产的依据是： 《中华人民共和国安全生产 法》、《建设工程安全生产管理条例》 、《生产安全事故报告和 调查处理条例》 、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 、 《建筑施工安全检查标准》等法律法规及行业、地方安全法 规、政策文件，以及施工、监理合同。 2、项目安全生产原则是： 2.1 安全第一、预防为主、综合治理的原则。 2.2 以人为本原则。 2.3 安全预控原则。 2.4 组织化、制度化、规范化、标准化原则。 2.5 全过程安全管理原则。 2.6 全员安全管理原则。 2、项目安全生产目标：确保本项目不发生安全责任事 故，力争零伤亡，达到“示范项目”目标。 第三章 项目安全生产保证体系 1、项目管理公司负责牵头建立项目安全生产保证体系， 包括管理网络、管理职责、管理制度、管理办法。 2、项目安全生产管理网络分为三个层次：第一层次为 PPP 项目管理公司，第二层次为监理单位、咨询管理单位， 第三层次为设计、施工、设材料设备供应单位。各单位还要 建立分管理网络。 3、PPP工程项目管理公司安全生产分管理网络分两个层 次，第一层次为公司经理层，主要负责项目总安全生产保证 体系运行，以及项目管理公司分安全生产保证体系运行；第 二层次为工程、计划部门，主要职责是协助公司经理保证总 安全生产保证体系运行，以及分安全生产保证体系运行。 4 、监理单位分安全生产保证体系根据工程规模分两至 三个层次，第一层次为总监办总监理工程师，负责分安全生 产保证体系运作；第二层次为驻地监理工程师办公室监理工 程师，协助总监抓好驻地办辖区安全生产监管工作；第三层 次为各专业工程师、计量、检测、安全工程师（小组） ，具 体抓好专业安全生产监控。 5、勘察设计单位分安全生产保证体系分三个层次，第 一层次为院长，负责勘察设计分安全生产保证体系运作工 作；第二层次为院职能部门，负责设计安全生产工作审核工 作；第三层次为现场勘察设计小组，负责现场设计安全和安 全设计。 6、施工单位质量保证体系分三个层次，第一层次为项 目经理层，主要负责分安全生产保证体系运作；第二层次为 项目经理部工程、计划、检测、材料、安全等部门，主要负 责施工安全组织和检查，及时控制生产安全；第三层次为施 工队队长和专职安全员， 具体负责现场安全生产布置、 检查、 监督工作。 7、设备制造与安装单位质量保证体系分三个层次，第 一层次为公司领导层，负责分安全生产保证体系运作；第二 层次为公司生产、质检、材料、安全等部门，负责安全生产 组织与检查；第三层次为车间负责人与专职安全管理人员， 负责具体安全生产布置、检查与监督。