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如何破解国有施工企 业集 团子分公司 绩效考核 难题
来 源:中建三局企划部 日 期:2011-12-7
作为拥 有多家子分公司的国有施工企 业 ,集团总部如何
实现对 各子分公司的有效管理控制是一个 值得深入思索的
难题 。集团总部对各子分公司如何 实现从集 团整体 层面建立
战略绩效管理和 评估系 统 ?如何 实现集 团总部对各子分公
司的 绩效管理?本文根据 实际案例提供出相 应 的解决建 议 。
一 组织绩 效与个体 绩效
建立科学合理的 绩效评估体系,即评估管理目 标及其 实
现过 程,首先需要我们对绩 效这一概念有一个清晰的 认识 —
—
绩效分为组织 的绩效和个体的 绩效。组织 的绩效是指可
以由企 业控制的,由全体 员工共同 创造的,能够持续提高企
业价值 的全部物 质和非物 质 的成果。个体的绩效是指 组织绩
效中属于个体的部分。与 组织 利益不相一致的 “绩效 ”不属于
个体的 绩效。强调组织 的绩效,个体的绩效必 须符合 组织 的
目标 。绩效有物 质部分的 绩效,如财务 指标 的改善,如利润 ,
市场 占有率,投资 回报率,客户满 意等;绩效还有非物 质部分
的绩效,如学习能力,创新能力,管理能力等。
绩效的内容是管理目 标及其 实现过 程。建立科学合理的
绩效考 评体系,要以目标为 基础 ,任何一个其绩效和 结果对
企业 的生存和 发展有着直接和 举足轻重影响的 领域,都要建
立工作目 标 。包括市场地位、创新、营销 生产能力、资产 和财
力资源、获利能力、管理者 绩效和培养管理者, 员工绩效和
工作 态度、社会责任。
本文所探 讨 的施工企 业集 团子分公司 绩效考核的是指 组
织绩 效,而非各子分公司 总经理的个体 绩效。
二 施工企 业子分公司 绩效管理 现状
本人曾 为一家国有大型施工企 业集 团进行过子分公司 绩
效管理体系 设计 咨询 。这家企业集 团 曾采用总体评价模式 对
子分公司 进行考核,评价指 标包括 经济绩 效、发展能力等。
经过调 研诊 断,本人及同事认为该 集 团现有的子分公司 绩效
管理模式中存在如下 问题 (很多问题是目前在国有施工企 业
集 团中普遍存在):
1)按职 能线进 行考核,条块分割使得 对子分公司的全面
考核既困 难又易出 现偏差。子分公司根据各 职 能部 门的考核
要求重复提供各 类考核数据,统计 方法及 统计 口径上的差异,
造成考核 结果失真;子分公司绩效数据分散在各 职 能部 门,
各部 门获得的 绩效数据 间的关联性和准确性 难 以得到 检验 ,
降低了子分公司 绩效考核的 权威性。
2 )有考核体系和考核指 标 ,但缺乏配套的实施流程。现
有考核体系 实际 运行 过程缺乏配套的 实施流程,如绩效考核
指标 目标值 及经营计 划评审 、绩效数据 统计 及验证 、绩效结
果沟通及确 认 、绩效改进等等;考核结果与各 项奖惩 激励措
施无法有效 衔接,往往出现人为调 整考核 结果或奖惩 激励措
施现象。
3)各子分公司未建立起能 够分解集 团战 略目标 的本企
业发 展目 标 ,考核体系应根据集 团及子分公司的 战略目 标进
行设计 。现有考核体系重 经营 指标 ,轻利润指标及发展指 标 ,
造成部分子分公司的短期行 为 ,应对 考核,不利于企 业长远
发展。
4 )不同类型子分公司采用相同的考核体系及内容, 应根
据子分公司主 营业务 及所 处行业特点 设置不同的考核指 标 ,
并且每年根据子分公司 发展战略的 变动 而进行调整。
5)对于子分公司的考核体系,存在激励 约束作用不 强、
考核指 标体系 设计 不合理的弊端, 导致子分公司考核效果不
佳,激励作用不明 显;对于没有完成 经营 指标或造成 经营损
失的
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