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农村电商促进乡村振兴的
对策建议思考
近年来,在相关政策的支持下,农村电商取得了不俗的成绩,在缩减城乡数字鸿沟、加速城乡要素流动、助力农民增收致富等方面,发挥着越来越重要作用。2020年4月20日,习近平总书记在考察陕西省柞水县小岭镇金米村农产品直播间时指出:“电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的”。电子商务发展为乡村振兴注入了新动能,特别是在推动乡村建设行动当中,将会成为一支不可或缺的力量。
一、电子商务在农村地区蓬勃发展
随着互联网技术在农业生产经营领域的广泛应用,以及农村和农产品电商政策的不断完善,电子商务在促进“三农”发展方面呈现了蓬勃发展的迹象。整体来看,项目推动、电商平台参与、淘宝村涌现,共同构成了农村和农产品电商的基础。
(一)电商政策密集出台,发展蓝图基本绘就
2014—2020年,连续7年的中央一号文件提出发展“农村电子商务”。政策不仅要支持农产品“互联网+”销售,更是将冷链物流体系建设作为“村庄基础设施建设”重要内容,通过电商发展撬动农村消费市场。2019年中办、国办印发了《数字乡村发展战略纲要》,2020年农业农村部、中央网信办印发了《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》,强调数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。目前,我国初步构建起了数字农业农村政策体系,为农村和农产品电商的发展创造了一个十分良好的政策氛围。
(二)项目支持真金白银,城乡融合加速推进
要实现城乡融合,首先城乡要通,通了以后才能融,通过电子商务发展是一个低成本的切入点。因此,政府启动了农村和农产品电商发展的专项工程,来缩减城乡发展鸿沟。财政部、商务部、扶贫办实施的“国家电子商务进农村综合示范项目”,给予每个县2000万财政资金支持,主要用于农村产品上行体系建设;农业农村部实施的“互联网+”农产品出村进城示范工程”,在全国100个县进行试点;财政部、扶贫办、供销合作社共同建设贫困地区农副产品网络销售平台,推动贫困地区农特产品销售。通过项目建设,推动了农产品进城公共服务体系、县乡村三级物流体系、日用品下乡物流服务体系、农村电商培训体系等几大流通体系建设,电子商务在促进城乡融合方面作用越来越明显。
(三)农村电商欣欣向荣,产业升级迎来契机
2014年以来,在全国广大农村成长起来一批新时代村庄代表,他们依靠电子商务重振乡村产业,形成了一支具有国际影响力的乡村振兴队伍——淘宝村。截至2020年6月,全国已有各类淘宝村5436个,这些行政村电子商务年销售额超过了1000万元,本村活跃网店数量达到100家,活跃网店数量达到当地家庭户数的10%。拥有3个淘宝村的乡镇形成一个淘宝镇,目前淘宝镇数量达1700多个。从淘宝村和淘宝镇的分布来看,很多县域形成了乡村产业集聚。数字技术推动乡村变革,很多产业已经走出国门,有些产品有国际设计师的参与,产业越来越高端。在全国乡村产业发展过程中发挥了引领作用。
二、电子商务给农村带来巨大改变
现阶段,电子商务在促进农产品网络销售方面的作用最为突出,通过消费互联网的带动,为解决农业农村的就业创业问题提供了便利,在发展“互联网+旅游”促进三产融合发展方面作用也不容小觑。未来,信息技术的影响会继续向产业前端延伸,数字农业、智慧农业的出现,将会彻底改变乡村振兴的面貌。从目前的来看,电子商务给农村带来最突出的变化,主要有以下几个方面。
(一)鼓起了农民“钱袋子”
农产品在网上销售,不仅拓宽了农产品销售渠道,产品通过电商平台直接到达消费者,更为重要的是,通过电商平台数据分析,可以有效了解消费者喜好,以消费者需求为导向,反向推动农产品标准化、精品化和品牌化,实现农产品的优质优价,从而提升农民的种植收益。比如,新疆维吾尔自治区喀什市巴楚县生产的一种翠绿色的哈密瓜,以前没有标准,产量高但是肥料用得多,品质无法保障,产品外销不好,价格上不去。一批年轻人对当地哈密瓜进行了包装,起了一个非常好听的名字“巴楚留香瓜”,设计了一个楚留香的卡通形象,造就了一个与众不同的哈密瓜品牌。他们请来了当地的瓜王和农业技术人员去指导农民种瓜,通过合理的种植和管理,最后得出最佳种瓜秘诀“一个藤上两个瓜”,使得当地瓜的品质有了明显提升,通过网络销售得到了消费者的喜爱,原来7毛钱一斤的瓜在网上买到了3元钱,当地农民年均亩产收入由400元增长到了1500元,一年就卖出了5000万元。
(二)创造了就业“新风口”
农村电商加速人才回流,催生了一个新的就业群体——新农人。他们既懂电商、也懂农产品,同时思路开阔、勇于创新、营销灵活、能对接分散小农户。据农业农村部统计数据显示,2017年新农人数量突破1500万。尤其是最近几年直播电商兴起,新农人群体在不断壮大。2020年5月,调研组在青海省门源县
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