新型农业经营主体与小农户协同发展的制约因素及对策建议思考.docxVIP

新型农业经营主体与小农户协同 发展的制约因素及对策建议思考 新型农业经营主体是实现现代化农业发展的重要推动力，对保障重要农产品供给、拓展小农户增收空间、开发农业发展新动能具有重要的影响。但我国“人多地少”的资源禀赋决定了小农户经营仍然是当前和未来我国农业发展的基本方向。因此，2018年中央一号文件指出，“统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农户引入现代农业发展的轨道”。之后中共中央国务院又印发《乡村振兴战略（2018-2022年）》，提出在不断壮大新型农业经营主体发展的同时，促进小农户与现代农业发展的有机衔接。党中央的政策充分说明，基于我国发展的国情与农情，实现现代化农业的发展，走出一条中国特色的社会主义农业发展道路，必须处理好新型农业经营主体与小农户的发展关系问题，实现二者的协同发展。 一、新型农业经营主体与小农户协同发展的必然性 “十三五”规划已经圆满完成，我国步入“十四五”规划发展的新阶段，这一时期将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现社会主义工业化、信息化、城镇化和农业现代化的协同发展。我国的国情农情决定了新形势下，实现新型农业经营主体与小农户的协同发展有利于构建新型农业经营体系、有利于推动现代化农业的发展、有利于实现乡村振兴的新时代战略目标。 （一）新型农业经营主体与小农户协同发展有利于构建新型农业经营体系 新型农业经营体系集专业化、集约化、组织化、社会化等特征于一体，是社会主义现代化农业发展的必然结果。随着我国社会经济的快速发展，新型农业经营主体层出不穷，并日益呈现出现代农业发展的专业化特征。然而小农户发展中存在的经营规模小、组织程度差、市场意识淡薄等因素不断制约我国农业经济向高质量发展。新阶段我国不断探索新型农业经营主体与小农户协同发展的模式，对构键新型农业经营体系产生了显著效果。小农户与新型经营主体建立合作发展模式，在现实发展过程中，小农户运用新型农业经营主体拥有的丰富市场资源信息与较高的技术管理水平，克服自身生产过程中盲目发展、从众经营的发展问题，实现农业管理方式的进步，同时利用新型农业经营主体的技术发展优势，使农业生产的量与质不断提高。由此，小农户发展分散化、小规模经营的发展弊端在新型农业经营主体的发展带动下不断得到改善，农业发展呈现出“统一农资购销、统一技术管理、统一市场品牌销售”的现代化发展模式。随着这一模式的不断实践与发展，新型农业经营主体与小农户协同发展将形成新型农业经营主体带动，小农户积极参与的新型农业经营体系。 （二）新型农业经营主体与小农户协同发展有利于推动现代化农业的发展 现代化农业的发展是新时期党和国家关注的重点话题。当前，我国工业化、信息化和城镇化发展都取得了显著的发展成就，呈现出现代化的发展特征，彰显着现代化的发展优势，然而我国农业受自然地理环境及社会发展因素的影响，发展相对滞后。新时代，必须在扶持小农户的基础上，利用现代生产要素不断改造小农户，使其适应社会发展的速度与生产力发展的水平，向集约化、标准化、绿色化的现代农业发展，新型农业经营主体的出现将对这一发展目标产生重要的影响。新型农业经营主体具有发展规模较大、内部发展结构完善、市场资源丰富、抗风险能力强等优势，在农业发展中占有重要的地位。新型农业经营主体与小农户协同发展过程中，新型农业经营主体利用先进的管理方式对小农进行分类管理、利用先进的技术手段对农业生产进行精细处理、利用及时有效的市场信息进行一体化销售，提升小农户发展专业化水平与组织化能力，能够有效应对新形势下生产力不断发展的新环境，推动农业现代化的发展，跟上社会主义现代化发展的步伐。 （三）新型农业经营主体与小农户协同发展有利于实现乡村振兴的战略目标 党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，党的十九届五中全会进一步明确这一战略目标，这是我国实现社会主义现代化，实现“两个一百年”奋斗目标的重要战略要求，对实现中华民族伟大复兴具有重要的影响。在这一階段中“小农户是乡村发展和治理的基础，亿万农民群众是实施乡村振兴战略的主体”。但是小农户固有的保守性与落后性，使得完成这一目标具有巨大的制约因素。随着社会实践的发展，乡村中的新型农业经营主体逐渐出现，专业大户、家庭农场、农业合作社进入人们的视野。不仅如此，农作农业企业也成为乡村经济发展的重要组成部分。新型农业经营主体的出现，提高了农业技术水平，使粮食不仅实现了增产，更向增质方向转变；复活了农村劳动力资源，使老人妇女都成为劳动力中的一员，稳定了农村的就业环境；更新农业种植方式，改变传统农业仅仅依靠化肥和农药的投入，采取精细化的管理与适度化学物质的投入，有效保护了农村生态环境；同时新型经营主体的出现还有助于实现农村一二三产业的协同发展，更大规模开发农业的经济、社会与生态功能。新型农业经营主体与小农户是