高新技术企业税收减免政策的激励效应与迎合效应_杨国超.pdfVIP

、 : 杨 国超 芮 萌 高新技术企业税收减免政策的激励效应与迎合效应 高新技术企业税收减免政策的 * 激励效应与迎合效应 杨 国超 芮 萌 : 。 2008 内容提要 理论上是否需要 由政府来制定产业政策仍存在争议 本文基于 年开 《 》 ， 始实施 的 高新技术企业认定管理办法 这 一具体的产业政策 研究产业政策实施 中的激 。 ， ， 励效应与迎合效应 研究发现 公司获得高新技术企业认定后 其创新投入 以及创新产 出 ， ， 的数量和质量均显著提升 但通过虚增研发投入而获得高新技术企业认定的公司 其创新 投入 以及创新产 出的数量和质量均提升较少 。这表 明产业政策 既可能会激励公司创新 ， ， 。 也可能导致公司仅仅为表面迎合政策要求 而无意于真正从事创新 机制分析结果还发 ， ， 现 通过高新技术企业认定的企业可 以获得更多 的税收优 惠和政府补助 也会聘请更多高 ， 、 学历的员工 但产业政策所带来的减税优 惠 政府补助 以及人才聚集效应只会促进真正的 ， “ ”， 。 高新技术企业增加创新 而对于 伪高新技术企业 产业政策 的创新激励作用显著减弱 “ ” ， 本文研究结论不仅协调 了 产业政策之争 双方所持 的不 同理论观 点 也为政府如何实施 产业政策提供 了理论参考 。 关键词: 产业政策 高新技术企业 税收优 惠 研发创新 熵平衡法 、 一 引 言 知识进步和技 术 创新 对 经济 增 长 的核心 贡献 已成为 经济学家的 广泛 共识 ( Solow ，1957 ; Ｒomer ，1990) 。 ， ， ， 然而 知识和技术本身是公共 品 不具有完全 的排他性 而且新知识 和新技术 的探 ， ( Arrow ，1962) 。 索过程还伴 随大量 的不确定性 这均会抑制经济 主体进行研发创新的积极性 为 ， 、 此 世界上多数 国家都 会通 过 诸 如 税 收