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医疗防护物资管理问题及解决对策 〔摘要〕突发公共卫生事件是考验一个国家治理体系和能力的试金石，在应对此次新型冠状病毒肺炎疫情的过程中，暴露出我国医疗防护物资管理中存在的短板与不足，因此，应加速完善应急状态下医疗防护物资管理保障体系，以提升应对能力。该研究从完善相关法律法规、发挥政府和市场协同作用、完善捐赠管理制度、提高应急状态下社会协同能力等方面提出建议，为完善我国应急医疗防护物资保障体系提供参考，保障人民群众的身体健康和生命安全。 〔关键词〕新型冠状病毒肺炎疫情；医疗防护物资保障体系；应急管理 在应对此次新型冠状病毒肺炎疫情中，我国医疗防护物资出现了质量不达标、短时间内紧缺、价格高抬等问题，为患者救治、医务人员保护和人民群众健康防护带来了诸多隐患。于2020年2月3日召开的中央政治局常委会会议强调：新型冠状病毒肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次考验，我们一定要总结经验、吸取教训，针对此次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急、难、险、重任务的能力；习近平总书记专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门将人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延势头[1]。本研究总结了新型冠状病毒肺炎疫情下我国医疗防护物资管理中存在的问题，并探讨了相关对策，为完善我国应急医疗防护物资管理保障体系建设提供参考，进一步提升对突发公共卫生事件的应急能力，保障人民群众的身体健康和生命安全。 1新型冠状病毒肺炎疫情下我国医疗防护物资管理中存在的问题与不足 1.1应急医疗防护物资管理体系不完善。在新型冠状病毒肺炎疫情发生初期和中期，我国均出现了医疗防护物资生产储备未能满足需求的现象，部分医疗设备、防护服、口罩等物资普遍短缺，虽经多方努力和协调，疫情防控工作得以开展，但也暴露出我国应急医疗防护物资保障管理体系尚存在不足之处，主要表现为：（1）我国缺乏辅助中央政府进行决策的高效汇总、应急物资精准投放和城市紧急交通调度的大数据平台；（2）应急医疗防护物资储备不足、调配运输指挥机制不健全，缺乏统一的运输指挥调度机制；（3）市场监管不到位，存在制售假劣医疗防护物资和哄抬医疗防护物资价格的现象，严重危害了人民群众的生命健康安全，破坏了社会秩序。总之，我国目前的应急医疗防护物资管理保障体系建设尚不完善，需尽快总结经验、吸取教训，补齐短板和不足。1.2医疗防护物资需求与生产储备之间存在缺口。在新型冠状病毒肺炎疫情暴发初期，医疗防护物资的需求迅速增加，且疫情正值春节期间，大多数医疗防护物资生产厂商的工人已返乡，加之疫情需尽量减少人员聚集和流动，致使部分工人复工受阻，医疗防护物资生产行业出现了人手不足的现象，导致产能一时难以提升。国内生产能力不足、国外采购不顺畅共同加剧了新型冠状病毒肺炎疫情前期医疗防护物资短缺的情况，同时储备不足，造成医疗防护物资需求与生产储备之间存在缺口，从而导致医疗防护物资短缺，为疫情防控工作带来很大的困难[2]。1.3部分医疗防护物资存在安全隐患。自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，截至2020年2月18日，全国公安机关共侦办涉疫情制售伪劣产品，假劣药品、医疗器械、医用卫生材料案件共计459起，抓获嫌疑人1084名，捣毁犯罪窝点473个，查扣涉案口罩2500余万只，涉案价值达1.35亿元；从公安部食品药品犯罪侦查局获悉，自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，截至2020年4月15日，全国公安系统已侦办制售假劣口罩、医用酒精等防护物资案件1153起，抓获犯罪嫌疑人2587名，捣毁窝点885个，查扣假劣口罩4800余万只及一批假劣医用酒精、消毒液等物资，涉案价值达3亿元[3-4]。在新型冠状病毒肺炎疫情应急状态下，国家出台了《国家药监局综合司关于加快医用防护服注册审批和生产许可的通知》《中国对新型冠状病毒检测试剂和防护用品的监管要求及标准部分》等文件，为新型冠状病毒肺炎疫情期间医疗防护物资的生产、经营、监管提供了依据和保障，但仍有不良商家在利益驱使下生产假冒伪劣的医疗防护物资，甚至有部分不符合标准的医疗防护物资流入了市场；此外，在新型冠状病毒肺炎疫情期间在国家大力支持下部分生产企业应急转产，但从客观方面来看，部分转产企业在经验、流程、质量上均有可能存在短板。由此可以看出，新型冠状病毒肺炎疫情期间我国部分医疗物资尚存在一定的安全隐患，不利于疫情工作的顺利开展。1.4捐赠医疗防护物资流程不合理且分配效率低。新型冠状病毒肺炎疫情暴发后，有关机构缺乏有效利用社会资源及捐赠款、物的能力，加之捐赠流程不合理、相关人员职业素养不足及专业知识缺乏，均导致捐赠物资的分配效率低下，主要表现为：（1）工作流程烦琐，部分捐