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公文写作知识 一、概 述 （一）公文的概念及特点1、公文的概念： 公文是行政机关的行政管理过程中所形成的具 有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和 进行公务活动的重要工具。公文的种类主要包 括：命令（令）、议案、决定、公告、通告、 通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共12类 13种。2、公文的特点法定性 政策性 实用性 时效性 规范性 （二）公文的基本功用 1、颁布法规，传达指示；2、反映情况，请示工作；3、联系工作，商洽公务；4、宣传教育；5、依据凭证。 （三）公文的分类 1、按行文关系和行文方向分： （1）上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送的公文。主要有请示、报告 （2）平行文 ：指同级机关或不相隶属的机关送交的公文。主要有函 （3）下行文：是指上级机关向下级机关发送的公文。主要有命令（令）、决定、意见、通告、通知、通报、批复等。二、公文的拟写通常按以下步骤进行 （一）明确发文主旨 （二）收集有关资料，进行调查研究 （三）拟出提纲，安排结构（四）落笔起草、拟写正文 (五）反复检查认真修改 公文写作技巧 公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。一要根据所反映的客观实际需要; 二要符合明晰、 确切、 简练的标准;三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。公文写作的难点 (一)标题 1、规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种 如：《国务院关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知》 用于重要、庄重的公务 2． 灵活式 A 二部分：一是发文机关＋文种如：《民政部关于开展农村五保户普查工作的通知》（以上标题下可加时间）二是事由＋文种如：《关于召开经济工作会议的通知》 三是“转发+始发机关及原通知标题”Ｂ 一部分：只有文种――常是不大重要的公务，带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须 用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写 落款及时间。二、公文写作与实例决定计划总结会议纪要函请示报告通知通告通报二、公文写作与实例（一）请示的写作 1、请示的定义 请示是下级机关就某一具体问题或某项工作向 直属上级机关或业务主管部门请求指示和批准 的呈请性公文。 2、请示的作用 一是涉及方针、政策界限等方面的重要问题，请求上级给予明确指示或解释； 二是遇到无章可循的新情况、新问题，把握 不准的疑难问题，请求上级予以指示； 三是涉及其它地区、部门、系统的工作或问题， 本机关（单位)无权独自决断时，请求上级予以批示、协调； 四是本机关（单位）情况特殊，难以执行上级要求时，请求上级批准予以变通； 五是其他按规定必须经上级批准方可开展工作及遇到困难请上级帮助解决。 3、请示的特点请示具有四个突出特点。 ⑴请求性 ⑵求复性 ⑶单一性 ⑷预先性 4、请示写作的注意事项 ⑴情况要确凿 ⑵意见要明确 ⑶要一文一事 ⑷不要多头请示 ⑸不要越级请示 5、请示的结构、内容 ⑴首部。请示的首部包括标题、发文字号、 签发人姓名、主送机关等。 ⑵正文。请示的正文包括引言、主体、结 尾的三部分。 ⑶尾部。请示尾部也包括附件、落款、附 注、主题词、抄报抄送单位及个人、印发 机关、印发时间及印数。 [实例] 关于举办团干部培训班的请示报告 县委： 目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。近年来，团干部更新较快，每年平均30％左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。为了改变这种状况，我们曾办过几期团干部培训班，很受欢迎。现在根据我们的师资能力，拟于今年10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下： (一)培养目标：培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平……(二)培训时间：3个月左右。(三)内容和安排：①马列主义②团的工作理论，③其他方面知识 (四)学员条件：有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25岁；身体强健。 (五)招收人数和报名办法：。 为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部