种业政策稳步推进，聚焦板块把握成长.docxVIP

1、本周观点 种植链：种业迎多项重要催化，看好板块周期与成长共振周期：玉米种子供需结构改善 有望迎来库存周期反转 玉米种子行业迎来周期反转，2021 年有望量价齐升。在政策调减玉米种植面积的可能性已经不足，玉米种子制种面积持续下降，同时下游玉米需求不断回升的叠加影响下，玉米种子行业迎来周期底部反转，与玉米种植行业景气上行形 成共振。一方面，玉米种子自身库存有望反转。2016 年种子公司整体误判市场，制种面积较大，造成公司与渠道出现高库存。2017-2018 年渠道价格开始紊乱，降价成为主旋律。截至 2019/20 种植季结束，预计行业结转有效库存将下降至 5 亿公斤，库存消费比下降至 51%，2016 年以来首次进入 30%-60%的库存安全区。同时，2020 年国内制种面积受新冠疫情和转基因因素干扰，制种面积预计同比下滑 15%左右，因此 2021 年种子供应量和库存量将进一步下降，行业拐点有望确立。另一方面，玉米种子价格有望见底回升。随着玉米种子的库存压力已逐步消解完毕，种子价格有望迎来回升。根据全国农业技术推广服务中心监测，2021 年各玉米产区的主导玉米品种初步定价相比 2020 年有小幅上涨，其中东北春玉米区涨幅 5%-10%，稀缺优质品种迎来供需紧张局面。 成长：知识产权保护重视程度加强 转基因或加速落地 近期种业迎来中华人民共和国种子法(修正草案)公开征求意见、中央深改委会议审议通过《种业振兴行动方案》、玉米及稻品种审定标准提升、先正达拟 IPO等多项重要催化，自 2021 年下半年以来，种业受国家重视程度持续升温，种业未来有望迎来新一轮政策红利。 表 1：近期种业知识产权保护力度加强，“打好种业翻身仗”值得持续关注 时间 事件 具体内容 农业农村部决定自 2021 年起，开展为期 3 年的“全国种业监管执法年”活动，具体活动方案中强调， 2021 年4 月25 日 2021 年5 月26 日 2021 年6 月20 日 农业农村部决定自2021 年起开展为期 3 年的“全国种业监管执法年”活动，推动修订《中华人民共和国种子法》。 农业农村部、最高人民法院签署种业知识产权保护合作备忘录，推进行政执法和司法紧密衔接，合力加强种业知识产权保护。 《水稻品种真实性鉴定 SNP 标记法》 《玉米品种真实性鉴定 SNP 标记法》 《小麦品种真实性鉴定 SNP 标记法》 3 项标准通过审定。 强化种业知识产权保护，推动修订《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》，提高原始创新保护水平；优化植物新品种审查流程，压缩审查周期，提高审查质量和效率；提高主要农作物品种审定标准，健全同一适宜生态区引种备案制度，加大审定品种撤销力度，大幅减少同质化和重大风险隐患品种。 农业农村部、最高人民法院在京举行工作会谈，并签署种业知识产权保护合作备忘录，推进行政执法和司法紧密衔接，合力加强种业知识产权保护；农业农村部党组书记、部长唐仁健指出，加强种业知识产权保护，是促进种业创新、推进种业振兴的一项重要而紧迫的任务；最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣指出，人民法院要站在落实国家战略和维护国家安全的高度，加大种业知识产权司法保护力度，抓紧出台相关司法解释，明确司法裁判规则，依法惩治各类种业侵权行为，推动解决举证难、侵权赔偿额低等问题。 受农业农村部种业管理司委托，全国农技中心在北京组织召开农业行业标准审定会，《水稻品种真实性鉴定 SNP 标记法》《玉米品种真实性鉴定 SNP 标记法》《小麦品种真实性鉴定 SNP 标记法》3 项标准通过审定；此外，会议明确，下一步要加快新审定 3 项标准的修改完善和报审发布，建成全国统一、开放共享的主要农作物品种鉴定 DNA 指纹数据平台，同时，逐步构建完善 34 种审定、登记作物分子检测标准和DNA 指纹数据库，更好地发挥分子检测技术在市场监管和品种保护中的作用。 国家农作物品种审定委员会办公室发布关于《国家级玉米、稻品种审定标准（2021 年修订）》公开征 2021 年7 月6 日 《国家级玉米、稻品种审定标准（2021 年修订）》公开征求意见 2021 年7 月9 日 中央深改委会议审议通过《种业振兴行 动方案》 最高法发布《关于为全面推进乡村振兴 求意见的通知，新标准拟于 2021 年 10 月 1 日起实施，相较于 2017 年发布的品种审定标准，新标准提升了玉米、稻品种的审定门槛，尤其值得重点关注的是，新增了一致性和真实性要求，玉米新品种的差异位点数需≥4 个, 水稻新品种的差异位点数需≥3 个。 2021 年7 月9 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，会议审议通过了《种业振兴行动方