关于雄安新区金融开放的几点思考和建议.docxVIP

? ? ? ? ? 关于雄安新区金融开放的几点思考和建议 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年7月，习近平总书记在全国金融工作会议上明确指出，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面，要合理安排开放顺序，积极稳妥推动我国金融业对外开放。雄安新区在发展初期，不仅需要充分利用资金、人才和技术等全要素生产力优势来提升区域竞争力，更需要通过扩大金融开放程度来优化投资和市场环境，提升金融支持体系的效率、活力和水平，以实现合理高效配置金融资源。充分扩大金融服务业的对外开放，加快金融开放体系建设，使金融改革调整与雄安发展战略更加匹配，是未来一段时期内雄安新区对外开放的重点和优先项。 一 实施金融开放战略的理论基础和现实意义 （一）金融开放的内涵 关于金融开放的定义，学者们主要从两个方面进行讨论和界定：一是从国际资本流动的角度来看金融是否开放。金融开放本质上就是允许国内外资本跨境自由流动，即从法律上放松对国内外资本的流动。[1]二是从金融市场和金融服务的角度来看其包容程度，即区域内金融机构和金融市场逐步与区域外金融机构和国际金融市场融合的过程，也就是金融制度的开放和金融服务的市场化。与此相对应，从理论和学界的共识角度来看，我国金融开放的发展方向也可以区分为资本项目自由化和金融服务业的开放两个方面。[2]前者主要指取消跨境资本流动的限制，属于金融自由化