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“扶贫车间”建立需把握的几个问题 “扶贫车间”建立需把握的几个问题 近年来，扶贫车间成为就地转移劳动力的新模式。 我校以“校 企合作进村”为契机， 积极引导有责任担当的企业到贫困村进行 合作帮扶， 组织贫困农户开展手工艺制作等生产活动， 将“扶贫 车间”建在贫困户的家门口、炕头上，开辟出一条“车间驻村、 居家就业、群众脱贫、集体增收”的脱贫新路子。 目前，我校在帮扶村已建成扶贫车间 4 个，模式正逐步成熟。 校企 +村委会 +贫困户的工厂式、 居家式的扶贫车间开展， 不仅增 加贫村民和贫困户的就业机会，提高收入，还能方便照顾家庭， 利于维护乡村和谐稳定。但从各村扶贫车间建立、使用、管理、 作用发挥等方面来看， 扶贫车间还存在建立积极性不高、 资源对 接不到位、收益率低等问题，亟须认真研究并加以解决。 广泛调动各方参与性 扶贫车间的建立需要资金、设备、场地等，涉及企业、村集 体、贫困人口三个主体的利益。企业不但需要投入经费、购买设 备、培养技术人员、组织生产管理等，还要考虑贫困人口这个特 殊群体在生产过程中能够创造的价值， 能够实现的效益。 村集体 不但需要提供厂房、 土地等， 还要考虑车间可带动多少贫困人口 就业脱贫， 给村集体带来多少收益。 贫困人口则更多考虑收入的 多少。因此，帮扶单位、镇村需要针对扶贫车间的投资企业、村 集体、贫困人口等主体，进行广泛宣传，使其充分认识到就业扶 贫车间在扶贫过程中所扮演的角色、 所起的作用。 要加强三者之 间沟通联系，企业履行社会责任，积极参与精准扶贫工作。调动 贫困村积极性， 动员贫困村提供空闲场所、 办公室或学校等闲置 场所， 以此降低入驻企业投资成本和劳动力成本。 扶贫车间与贫 困人口签订承揽合同和劳动合同， 保障贫困人口权益， 让贫困人 口切实感受到就业扶贫车间真正帮助他们脱贫，真心为他们服 务。通过扶贫车间的建立所带来的经济效益，实现户脱贫、村增 收与企业发展“多赢”的有机统一。 积极牵引与优企合作 镇村应鼓励引导用工形式灵活的农产品加工、手工工艺、来 料加工等项目， 到村建立就业扶贫车间。 大力实施扶贫车间项目 化运营，借鉴先进模式，将扶贫车间与当地农业龙头企业、合作 社、农村电商、产业扶贫项目积极建立合作，努力实现扶贫车间 经济效益和扶贫效应的“双保险”。 为确保扶贫车间尽快落地生产，贫困人口尽快受益、尽快脱 贫，在资金投入上，扶贫车间可采取企业出大部分、帮扶单位捐 一部分、镇村出一部分、财政补一部分的方式。在困难问题解决 上，政府部门应发挥统揽作用，积极为扶贫车间排忧解难，确保 车间按计划建立生产，发挥应有的脱贫辅助作用。区、镇政府人 社等部门及时对企业建立的就业扶贫车间给予认定、 并联合银行 部门根据吸纳贫困人口情况， 尽快落实贷款免息或贴息政策， 调 动企业积极性，支持扶贫车间的运营。 严格规范标准化建设 镇村、投资企业对扶贫车间的建立要有长远规划，不能有短 视思维，要确保建一间、成一处，就业一批、脱贫一片。新建、 改建、认定的扶贫车间， 在符合国家安全生产标准和国家环保要 求的基础上，做到与安全设施同时规划、同时施工、同时投入使 用。防止出现安全生产和环保等问题，影响扶贫车间生产质量， 挫伤贫困人口在车间就业的积极性。 投资企业必须加强